6001-24-00-6ап/173(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бендер Олега Владимировича к частному судебному исполнителю Карабалину Марату Сапаргалиевичу (далее – ЧСИ, судебный исполнитель) о признании незаконным ответа по отказу в прекращении исполнительного производства,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца и заинтересованного лица о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 31 октября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 27 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Бендер О.В. обратился в суд с вышеназванным иском к судебному исполнителю Карабалину М.С., мотивируя тем, что судебный исполнитель незаконно отказал в прекращении исполнительного производства, поскольку он не имеет возможности совершить действия по сносу ограждения, так как не является собственником земельного участка, где расположен забор.

Определением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 31 октября 2023 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 27 ноября 2023 года, иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу определения судов и направить дело на новое рассмотрение по существу.

В силу статей 112, 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Ответчик был надлежащим образом извещен путем направления судебного извещения, но в заседании суда кассационной инстанции участие не принимал.

С учетом надлежащего извещения неявка ответчика без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела.

Заслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые определения местных судов не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренных настоящим Кодексом. Административный иск (иск) – требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений (подпункт 9) части 1?? статьи 4 АППК). Предметом обжалования по АППК являются административный акт или административное действие (бездействие), которые создают, изменяют или прекращают права и обязанности для конкретного лица.

В силу подпункта 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судами установлено, что решением СМЭС Северо-Казахстанской области от 15 июня 2022 года суд обязал ИП Бендер устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер 15-234-147-073 полосой отвода железной дороги площадью 0,1288 га, расположенным по адресу: Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, ул. Ауэзова, 251, путем сноса объекта - ограждения в виде забора из профлиста и колючей проволоки, установленного вдоль железнодорожных путей по полосе отвода земельного участка с кадастровым номером 15-234-147-073.

12 декабря 2022 года ЧСИ Карабалиным М. С. возбуждено исполнительное производство и приняты меры к исполнению. 22 сентября 2023 года ИП Бендер обратился к судебному исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, указав, что он не является собственником земельного участка и не имеет к нему беспрепятственного доступа.

27 сентября 2023 года судебный исполнитель отказал в удовлетворении заявления истца, указав, что вступившие в силу судебные акты обязательны для всех и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан (пункт 2 статьи 21 ГПК РК), и рекомендовал обратиться в суд за разъяснением исполнения решения суда.

Следовательно, ответ ответчика об отказе в прекращении исполнительного производства носит разъяснительный характер и не подлежит оспариванию в порядке АППК, поскольку он не вытекает из публично-правовых отношений.

При этом, судами правомерно обращено внимание что в действиях истца Бендер А.О. имеются признаки злоупотребления правами, направленные на приостановление исполнительных действий.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что требование истца не может быть предметом рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 31 октября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 27 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Телекеева Амиржана Галимжановича и заинтересованного лица Бендер Ангелины Олеговны оставить без удовлетворения.

И.А. Калашникова

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья

Г.Б. Дуйсенбаев Г.К. Нурбаев Г.Б. Дуйсенбаев