ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2026 года 6003-26-00-4к/707 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей - Касымова М.А., Едрисовой Г.М.,

с участием представителя истца К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску объединения собственников имущества (далее - ОСИ) «[...]» к государственному учреждению (далее - ГУ) «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Астаны» о признании отказа в проведения проверки незаконным, об обязании провести внеплановую проверку,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2025 года иск возвращен в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 декабря 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Ответчик и иные лица, участвовавшие в судах предыдущих инстанций, надлежаще извещенные о дате, времени и формате судебного заседания, на него не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно части первой статьи 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 ГПК, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что ОСИ обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконными действия Управления ГАСК по отказу в инициировании и проведении внеплановой проверки по факту самовольной перепланировки несущих конструкций и вырубки оконных проемов в помещениях №№ 1М-8М жилого дома по адресу: г. Астана, [...], а также обязать ответчика провести соответствующую проверку.

Суды первой и апелляционной инстанции, принимая решение о возврате иска на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, исходили из следующего. Спор не относится к публично-правовым отношениям, подлежащим разрешению в административном судопроизводстве. Конечная цель иска - выселение проживающих лиц и приведение помещений в соответствие с проектной документацией может быть достигнута в гражданском судопроизводстве.

Факт того, что спорные помещения являются техническим этажом, уже установлен вступившими в законную силу судебными актами: решение Алматинского районного суда г. Астаны от 25 июля 2017 года и решение межрайонного суда по гражданским делам г. Астаны от 22 января 2024 года. Проведение внеплановой проверки в данном случае отнесено к административному усмотрению ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Астаны».

Проверив выводы нижестоящих судов, кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты вынесены законно, их правовая позиция соответствует обстоятельствам дела и подлежащим применению в данном случае нормам материального и процессуального права.

Подпункт 11) части второй статьи 138 АППК предусматривает возврат иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Требование об обязании государственного органа провести внеплановую проверку не может быть удовлетворено в административном порядке.

Согласно подпункту 3) пункта 5 статьи 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан не каждое обращение автоматически влечет назначение проверки, для этого требуются убедительные основания и подтверждающие доказательства.

Первоначальный отказ был мотивирован отсутствием фотоматериалов; последующее обращение истца носило промежуточный характер и требовало доработки. Даже при наличии дополнительных доказательств решение о назначении (или отказе в назначении) проверки относится к исключительной компетенции и административному усмотрению органа контроля. Суд не вправе подменять собой административный орган и понуждать его к совершению действий, отнесенных к усмотрению, когда отсутствует доказанное нарушение закона в самом отказе и когда имеется иной способ защиты - гражданский иск.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Выводы судебных актов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 декабря 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца объединения собственников имущества «[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья Д. Абдугалиев

Судьи М. Касымов

Г. Едрисова