6001-16-00-6АП/52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Баратбекова Т.К., Шиппа Д.А.,

с участием начальника отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Чорманова АТ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело в отношении Б[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления Карасайского специализированного административного суда Алматинской области от 8 июня 2015 года и кассационной судебной коллегии Алматинского областного суда от 21 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Карасайского специализированного административного суда Алматинской области от 10 июня 2015 года в отношении Б[...] за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 608 КоАП, применено взыскание в виде административного ареста на 20 суток. Постановлением кассационной судебной коллегии Алматинского областного суда от 21 октября 2015 года указанное постановление суда оставлено без изменения, кассационный протест прокурора – без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан просит отменить состоявшиеся постановления по делу об административном правонарушении и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как действия Б[...] подлежат квалификации по части 3 статьи 608 КоАП. Кроме того, при наличии постановления суда от 8 июня 2015 года о прекращении по тому же факту судом производства по делу по части 3 статьи 608 КоАП не подлежало возбуждению производство по делу по части 6 этой же статьи КоАП.

Заслушав заключение прокурора в обоснование протеста, исследовав материалы дела, коллегия считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении водитель Б[...] 1 мая 2015 года около 14-00 часов управлял автомашиной КАМАЗ-55102 государственный номер [...] в пос. Жомарт в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего допустил столкновение с автомашиной DAEWOO NEXIA государственный номер [...] под управлением водителя К[...] В результате дорожно-транспортного происшествия легковая автомашина получила механические повреждения, пострадавших нет. При составлении протокола об административном правонарушении Б[...] представлено просроченное временное удостоверение, выданное вместо водительского удостоверения категории «В». В этой связи сотрудником дорожной полиции в отношении Б[...] составлены протоколы по части 1 статьи 612 и части 3 статьи 608 КоАП. Дело об административном правонарушении по части 3 статьи 608 КоАП 8 июня 2015 года прекращено судом первой инстанции в связи с отсутствием состава административного правонарушения по части 1 статьи 610 КоАП. Суд усмотрел, что действия Б[...] подлежат квалификации по части 6 статьи 608 КоАП, поскольку он не имел права управления транспортом категории «С», к которой относится КАМАЗ.

После этого сотрудником дорожной полиции в отношении Б[...] составлен новый протокол по части 6 статьи 608 КоАП, в нарушение подпункта 1) части 2 статьи 803 КоАП датированный также 1 мая 2015 года, а 10 июня 2015 года судом вынесено оспариваемое постановление о наложении взыскания.

Выводы суда о квалификации действий Б[...] по части 6 статьи 608 КоАП являются ошибочными. Действия правонарушителя правильно квалифицированы дорожной полицией по части 3 статьи 608 КоАП, поскольку Б[...] имел право управления транспортными средствами категории «В». Поэтому он не может быть признан водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, в силу чего не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 608 КоАП. В этой связи, постановление суда первой инстанции от 8 июня 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 608 КоАП отменено коллегией с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

Постановлением кассационной судебной коллегии Алматинского областного суда от 21 октября 2015 года постановление суда первой инстанции от 10 июня 2015 года оставлено без изменения. Кассационная коллегия указала, что оспариваемое постановление уже исполнено Б[...] с отбытием ареста, поэтому ввиду недопустимости повторного привлечения к административной ответственности производство по делу по части 3 статьи 608 КоАП прекращено на основании статьи 12 КоАП. При этом, учитывая доказанность совершения Б[...] административного правонарушения и невозможность привлечения его к ответственности по части 3 статьи 608 КоАП с наложением административного взыскания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 5 лет, кассационная судебная коллегия указала, что за совершение административного правонарушения виновное лицо в соответствии со статьёй 25 КоАП подлежит ответственности, в связи с чем кассационный протест был оставлен без удовлетворения.

Данное постановление кассационной коллегии также является незаконным. Назначение нового взыскания после отмены или изменения незаконного постановления по делу об административном правонарушении, по которому наложенное взыскание уже исполнено, не нарушает принципа, установленного статьёй 12 Кодекса, так как не влечёт повторного привлечения к административной ответственности вследствие отмены незаконно наложенного взыскания.

В соответствии с подпунктом 2) части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно подпункту 1) части 3 статьи 843 КоАП постановление подлежит отмене во всяком случае, если при наличии оснований, предусмотренных статьями 741 и 742 КоАП, производство по делу не было прекращено. В соответствии с частью 4 статьи 843 КоАП, установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в подпункте 1) части 3 настоящей статьи, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу. Поэтому оспариваемые судебные постановления подлежат отмене с прекращением производства по делу административном правонарушении по части 6 статьи 608 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, протест заместителя Генерального Прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 2) части 1 статьи 741, подпунктом 1) части 3 и частью 4 статьи 843, статьёй 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановления Карасайского специализированного административного суда Алматинской области от 10 июня 2015 года и кассационной судебной коллегии Алматинского областного суда от 21 октября 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Б[...] по части 6 статьи 608 КоАП прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи: Т. Баратбеков Д. Шипп Копия верна: Судья Д. Шипп