6001-23-00-6ап/2313

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием:

представителя истца ТОО «БСА[...]» (далее - Товарищество) - Л[...],

представителя заинтересованного лица РГУ «Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - Комитет) - Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к ГУ «Управление по инспекции труда ЗападноКазахстанской области» (далее - Управление) об оспаривании предписания об устранении нарушений № 96 от 02 ноября 2022 года (далее - предписание),

поступившее с кассационной жалобой истца на постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с иском к Управлению о признании незаконным и отмене предписания.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 11 апреля 2023 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое предписание.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2023 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции и восстановить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Управлением 13 марта т.г. подано в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, просят судебные акты оставить в силе.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение представителя заинтересованного лица, исследовав и изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения апелляционной инстанцией не допущены.

Из материалов дела следует, что Управлением в период с 19 октября по 02 ноября 2022 года в отношении Товарищества проведена внеплановая проверка.

Основанием для назначения проверки явилось коллективное обращение работников Товарищества от 19 октября 2022 года.

По результатам проверки установлены факты нарушения Товариществом подпункта 1) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса, в частности неправомерное оформление условий оплаты труда с 6 водителями предприятия (К[...], Т[...], А[...], С[...], Е[...], Т[...]) путем установления им повышенной заработной платы в размере 167 562 тенге по сравнению с другими водителями, зарплата которых составляет 81 480 тенге. Выплату зарплаты в двойном размере отдельным водителям работодатель объяснил использованием ими своего личного автотранспорта в служебных целях и что фактически в сумму заработной платы данных работников помимо оплаты труда включена и компенсационная выплата за использование личного автотранспорта.

В предписании указано на нарушение истцом требований статьи 129 Трудового кодекса, не установление компенсационных выплат работникам за использование работниками личного имущества в интересах работодателя (за использование, износ, амортизацию личного транспорта), не издание локального акта (приказа) об использовании 6 работниками личного имущества в интересах работодателя. Срок исполнения предписания установлен 15 ноября 2022 года.

Оспаривая предписание, Товарищество считает, что возложение Управлением на него обязанности издать локальный акт противоречит положениям статьи 129 Трудового кодекса, а также им не допущено дискриминации в оплате труда работников.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с вышеуказанными доводами истца.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, апелляционная инстанция, руководствуясь статьями 22, 23 и 129 Трудового кодекса, пришла к правильному выводу, что предписание инспектора труда не противоречит закону. Установление различной заработной платы работникам без надлежащего оформления компенсационных выплат за использование ими личного автотранспорта не соответствует требованиям Трудового кодекса, поскольку вопросы использования личного имущества работников, размер и оплата компенсационных выплат должны быть отражены в отдельном приказе и дополнительном соглашении к трудовому договору в целях соблюдения равенства прав работников. Также нашли свое подтверждение выводы инспектора труда о том, что работодателем не осуществляются в полной мере компенсационные выплаты (износ, амортизация личного транспорта) водителям, что влечет нарушение прав последних.

Доводы кассационной жалобы истца идентичны доводам его иска, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка. Поскольку обстоятельства по делу апелляционной инстанцией установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены постановления коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «БСА[...]» - без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья