ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2024 года 6001-23-00-6ап/2307 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя истца Ж[...], представителя ответчика П[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Народный сберегательный банк Казахстана» (далее АО) к государственному учреждению «Управление инспекции труда по Карагандинской области» (далее ГУ) о признании незаконным и отмене акта о назначении проверки,

поступившее по кассационной жалобе истца АО «Народный сберегательный банк Казахстана» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Карагандинской области от 22 февраля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Карагандинского областного суда от 27 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным иском.

Решением СМАС Карагандинской области от 22 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением СКАД Карагандинского областного суда от 27 июня 2023 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств дела, просит судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из обстоятельств дела следует, по обращению А[...], М[...], С[...] от 05 сентября 2022 года в ГУ «Управление инспекции труда Карагандинской области» о нарушении работодателем АО «Народный сберегательный банк Казахстана» норм трудового законодательства была назначена и проведена внеплановая проверка Карагандинского областного филиала Банка на предмет нарушений статей 23, 65, 66, 77, 79, 71, 85, 108,109 Трудового кодекса Республики Казахстан. Актом о назначении проверки от 14 сентября 2022 года срок проведения проверки установлен с 16 по 29 сентября 2022 года, проверяемый период 01 января 2021 года по 05 сентября 2022 года.

Согласно проверочному листу установлен перечень требований: пункт 3 – соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха; пункт 4 – обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы и иных выплат, в том числе по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника; пункт 13 – соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания; пункт 23 – наличие надлежащим образом принятых актов работодателя в части приема на работу, увольнения, перевода, выплат, отстранения, произведенных удержаний, предоставления отпусков, установления доплат, компенсационных выплат и гарантий.

Согласно акту о результатах проверки № 396 от 29 сентября 2022 года нарушений трудового законодательства при проверке не выявлено.

По обращению С[...] от 13 октября 2022 года было возбуждена внеплановая проверка по факту нарушения работодателем законодательства, выразившегося в неоформлении и отсутствии оплаты за фактические выходы на работу по графику дежурств.

Согласно проверочному листу установлен перечень требований: пункт 3 – соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха; пункт 4 - обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы и иных выплат, в том числе по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника; пункт 23 – наличие надлежащим образом принятых актов работодателя в части приема на работу, увольнения, перевода, выплат, отстранения, произведенных удержаний, предоставления отпусков, установления доплат, компенсационных выплат и гарантий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Предпринимательского кодекса внеплановой проверкой является проверка, назначаемая органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения внеплановой проверки в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении проверки в отношении истца вручено с соблюдением сроков, акт о назначении проверки в отношении истца своевременно зарегистрирован в ГУ «Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан» 03 ноября 2022 года и вручен истцу вместе с проверочным листом.

Кроме того, назначение проверки в отношении объекта истца входит в компетенцию ответчика, сроки проведения проверки не нарушены, уведомление (извещение) о проведении проверки, акт о назначении проверки, проверочный лист по форме и содержанию соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Предпринимательским кодексом.

Судами установлено, что работодателем предоставлены ежемесячные графики дежурств сотрудников отдела безопасности Карагандинского филиала Банка, согласно которым 9 мая и 10 июня 2022 года дежурным являлся С[...]

В связи с дежурством он выходил на работу, в подтверждение этих фактов были предоставлены заключение по служебному расследованию от 25 мая 2022 года и видеозапись.

Указанные в заявлении факты были рассмотрены в рамках внеплановой проверки, назначенной актом от 03 ноября 2022 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которыми была дана надлежащая правовая оценка доводам сторон, и полагает, что в дополнительной мотивировке они не нуждаются, доводы кассационной жалобы не являются основаниями для отмены либо изменения обжалованных судебных актов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, а также постановление апелляционной инстанции об оставлении в силе судебного акта первой инстанции являются законными и обоснованными.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 22 февраля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 27 июня 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца АО «Народный сберегательный банк Казахстана» оставить без удовлетворения.

Г.Альжанов

Председательствующий

Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б.Нажмиденов