6кп/34-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Альмагамбетовой Г.Ж., Балкена М.Т.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...],

представителя Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Астраханскому району Департамента государственных доходов по Акмолинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - уполномоченный орган) Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с использованием видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 274 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении К[...],

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления Астраханского районного суда Акмолинской области от 31 мая 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Астраханского районного суда Акмолинской области от 31 мая 2019 года К[...] привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 274 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 88 375 тенге. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 июля 2019 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившие в законную силу судебные акты местных судов, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав возражения уполномоченного органа, заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия считает вынесенные

по делу постановления необоснованными, а представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2019 года К[...], занимая государственную должность, представил в уполномоченный орган декларацию по индивидуальному подоходному налогу и имуществу за 2018 год по форме 230.00 с нарушением установленного срока. По данному факту в отношении К[...] составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 274 КоАП.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд пришел к выводу о доказанности вины указанного лица в совершении правонарушения. Вместе с тем, данный вывод является необоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 274 КоАП предусмотрена административная ответственность за умышленное непредставление или представление неполных, недостоверных деклараций и сведений о доходах и имуществе, являющихся объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 26 КоАП умышленными считаются действия, когда лицо сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия, желало или сознательно допускало наступления этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Согласно материалам дела К[...] в установленный налоговым законодательством срок, 29 марта 2019 года сдал налоговую декларацию по индивидуальному подоходному налогу по форме 240.00. Поданная налоговая декларация не содержит каких-либо отметок с предупреждением или разъяснением о том, что не подлежит заполнению отдельными категориями налогоплательщиков.

После получения уведомления от 10 апреля 2019 года о непредставлении налоговой отчетности требуемой формы, К[...] представил декларацию по индивидуальному подоходному налогу и имуществу по форме 230.00. При этом суммы начисленных и облагаемых доходов, сумма удержанного налога с доходов в представленных формах 240.00 и 230.00 соответствовали друг другу.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что К[...] не имел намерения скрыть сведения о доходах и имуществе, представив в уполномоченный орган декларацию, содержащую достоверные данные, хотя и по ошибочной форме 240.00. Соответственно, деяние К[...] необоснованно квалифицировано как умышленное непредставление или представление неполных, недостоверных деклараций и сведений о доходах и имуществ, ввиду отсутствия признака умысла. Д[...][...] о допущенной им непредумышленной ошибке при заполнении декларации заслуживают внимания.

Учитывая указанные выше обстоятельства, коллегия считает, что вынесенные постановления судов подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) статьи 840, статьёй 851 КоАП, специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан,

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановления Астраханского районного суда Акмолинской области от 31 мая 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 274 КоАП в отношении К[...] отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях К[...] состава административного правонарушения.

Согласно статье 864 КоАП признать за К[...] право на возмещение вреда в результате незаконного привлечения к административной ответственности. П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи Г. Альмагамбетова

М. Балкен