копия

6001-25-00-6ап/332

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца Страхова Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Страхова Юрия Дмитриевича к Некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об обязании оказать государственную услугу по изготовлению идентификационного документа на земельный участок,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда области Абай от 12 июля 2024 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 05 ноября 2024 года,

Страхов Ю.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО).

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 12 июля 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 05 ноября 2024 года, в удовлетворении иска Страхова Ю.Д. отказано.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что местными судами не были должным образом учтены обстоятельства, что ответчик несет ответственность, за недостоверность содержащейся в земельном кадастре информации. Считает, что в силу требований пункта 5 статьи 158 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в земельно-кадастровую документацию. Следовательно, именно эти лица несут ответственность, за недостоверность содержащейся в земельном кадастре информации.

Заслушав пояснения истца Страхова Ю.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что со стороны НАО нарушений требований действующего законодательства не допущено.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

Судами достоверно установлено, что истец Страхов Ю.Д., является владельцем гаража (Г9) и сарая (Г10) расположенных по адресу: область Абай, город Семей, пос. Контрольный 106Б на основании договора купли-продажи №6-4223 от 21 апреля 2004 года, однако право собственности истец не зарегистрировал в установленном законом порядке.

Ранее при выдаче идентификационного документа №0026994, на право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером № 02252-001-004, площадью 0,148 га, привязка к местности этого земельного участка не осуществлялась и его координаты в базу данных, уполномоченным органом не заносились.

В дальнейшем, при разделе этого земельного участка в 2004 году и отчуждении его части размером 0,12 га в собственность Бессараб В.А., и части размером 0,028 га в собственность Страхова (ранее Шипилова) Ю.В., координирование земельного участка также не производилось.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что в ранее выданном идентификационном документе и схеме раздела отсутствуют координаты поворотных точек, и сведения о смежных землепользователях, то есть, нет привязки к местности.

По документам, имеющимся в регистрирующем органе площадь земельного участка заинтересованного лица Ковалевой А.И. (Контрольная 106 А) с учетом спорного земельного участка Страхова Ю.Д. (Контрольная 106Б) ранее составляла – 0,1690га, по результатам выезда на местность по состоянию на 5 июля 2024 года с учетом исторически сложившихся границ и границ между землепользователями фактическая общая площадь земельного участка составила 0,1623га.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее – Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления правообладателя, сторон (участников) сделки, государственного органа (его уполномоченного представителя) или иных уполномоченных лиц, поданного в регистрирующий орган. Для государственной регистрации заявитель (уполномоченный представитель заявителя) должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и представить следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации установленного образца; 2) правоустанавливающий документ, подтверждающий объект регистрации. В случае регистрации права (обременения) на земельный участок представляется идентификационный документ на земельный участок.

2. документ, подтверждающий оплату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Указанное согласуется с положениями Правил оказания государственной услуги «Изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок», утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 301 от 01.10.2020 года, где перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок» указан в приложении 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктами 4) и 5) пункта 8 Приложения 1, при предоставлении государством права на земельный участок услугополучатель в частности, предоставляет услугодателю:

-землеустроительный проект, утвержденный приказом структурного подразделения местного исполнительного органа областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), осуществляющего функции в области земельных отношений, и имеющий согласование проектируемого земельного участка графическим данным информационной системы единого государственного кадастра недвижимости согласно подпункту 6) пункта 1, подпункту 15) пункта 2, подпункту 6) пункта 3 статьи 14-1 ЗК; 5) копию материалов по установлению границ земельного участка на местности (оригинал для сверки копии документов).

При замене идентификационного документа на земельный участок в случаях изменений идентификационных характеристик земельного участка, услугополучатель предоставляет документы, указанные в подпунктах 1), 2), 4) и 9) настоящего пункта настоящего Перечня, и копию правоустанавливающего документа на земельный участок, разрешение от третьих лиц – в случае обременения земельного участка, а также при отсутствии координат земельного участка прилагаются документы, указанные в подпункте 5) настоящего пункта настоящего Перечня.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 20 Закона, регистрирующий орган осуществляет проверку документов, представленных на государственную регистрацию, включая проверку законности совершаемой сделки и (или) иных юридических фактов (юридических составов), являющихся основаниями возникновения, изменения, прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество или иных объектов государственной регистрации на соответствие действующему законодательству.

Проверка документов осуществляется в целях установления соответствия представленных на регистрацию документов, а также субъектов и объектов правоотношений, вида права или обременения права на недвижимое имущество, оснований их возникновения, изменения, прекращения требованиям законодательства.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды пришли к обоснованному выводу о правомерности действий НАО, поскольку по результатам проверки документов выявлено отсутствие координат земельного участка, что явилось основанием для отказа в изготовлении идентификационного документа на земельный участок.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для изменения оспариваемых судебных актов коллегия не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 12 июля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 05 ноября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Страхова Юрия Дмитриевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.

Копия верна: Судья Калашникова И.А.