6001-23-00-6ап/646

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Данияровой Ш.Т.,

судей – Альжанова Г.У., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Щ[...] к командующему республиканского государственного учреждения «Региональное Командование «Шыгыс» Национальной гвардии Республики Казахстан» А[...], командиру РГУ «Воинская часть 6679 Национальной гвардии Республики Казахстан» А[...] о принуждении принять благоприятный акт о согласовании осуществления военнослужащими контроля и надзора, обеспечить наличие военнослужащих для выполнения обязанностей по контролю и надзору,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Т[...] на определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 12 декабря 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Щ[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что истцу по надуманным основаниям отказано в осуществлении контроля и надзора за поведением истца на прилегающей к учреждению путем патрулирования военнослужащими Национальной гвардии Республики Казахстан, тем самым нарушено право истца на труд за пределами охраняемого периметра.

Определением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 12 декабря 2022 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с определениями суда первой и апелляционной инстанции, ввиду неправильного применения норм материального права, просит их отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Материалами дела установлено, что Щ[...] отбывает наказание в виде лишения свободы в РГУ «Учреждение №45» КУИС МВД РК с 7 июля 2021 года.

Местные суды, возвращая иск, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, обосновали тем, что в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и администрации учреждения, где осужденный отбывает наказание, в том числе порядок и условия исполнения наказания регулируются нормами уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан.

Согласно части третьей статьи 136 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, разрешается по постановлению начальника учреждения проживать и свободно передвигаться за пределами охраняемого периметра, но в пределах границ территории, прилегающей к учреждению, под круглосуточным контролем и надзором. Частью первой статьи 482 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что осужденный вправе обжаловать в суд действия (бездействие) и решения учреждения или органа, исполняющих наказание, затрагивающие их права и законные интересы, а также решения прокурора по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо отказ прокурора в удовлетворении их аналогичных жалоб. Рассмотрение жалоб осужденных осуществляется районным судом по месту отбывания наказания осужденного.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК, судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Суд на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Исходя, из вышеуказанных норм коллегия соглашается с выводами местных судов, что вопросы, связанные с исполнением приговора разрешается в рамках уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан.

Следует отметить, что нормативным постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 22 мая 2023 года вынесенному по обращению Щ[...] часть вторая статьи 102 АППК признана соответствующей Конституции Республики Казахстан.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены, изменения обжалуемых судебных актов, удовлетворения кассационной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 12 декабря 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ш. Даниярова Судьи Г. Альжанов Е. Умралиев Копия верна. Судья Ш.Даниярова