6001-22-00-3г/3297

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2022 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.В.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя ответчика руководителя государственного учреждения «Отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Балхаш» К[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 21 апреля 2022 года, по гражданскому делу по иску Р[...] к акиму города Балхаш о признании нанимателем жилья из государственного жилищного фонда, о возложении обязанности заключить договор найма жилья,

УСТАНОВИЛ:

Р[...] обратилась в суд с вышеназванными требованиями в порядке, предусмотренном статьей 102 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Она указала, что фактически проживает в спорной квартире с 2000 года, пользуется имуществом открыто, несет бремя содержания, не может решить вопрос закрепления квартиры за ней. Аким отказал в составлении с ней договора найма, ввиду того, что она не состоит в очереди на получение жилья, рекомендовал обратиться в суд. Ранее спорная квартира решением профкома АО «Балхашгеология» была выделена работнику Е[...], который продал ее истцу. Вставать в очередь ЖКХ для получения жилья ей не было необходимости, т.к. она уже проживала в квартире, семья у нее неполная, поэтому под категорию неполная семья она и так подпадала.

Решением Балхашского городского суда Карагандинской области от 17 января 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда от 21 апреля 2022 года решение суда отменено, по делу вынесено новое решение о признании Р[...] нанимателем жилья из государственного жилищного фонда и о возложении обязанности на акима город Балхаш заключить с ней договор найма жилья, расположенного по адресу город Балхаш, [...].

В ходатайстве представитель ответчика К[...]., ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит отменить оспариваемый судебный акт с оставлением в силе решение суда первой инстанции.

Согласно сведениям предоставленным Отделом города Балхаш по регистрации и земельному кадастру филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области №03-09-97-16/53641 от 24 декабря 2021 года на квартиру, расположенную по адресу: город Балхаш, [...] зарегистрированные права отсутствуют.

Из представленной книги регистрации Р[...] зарегистрирована в спорной квартире с 30 ноября 2006 года, регистрация по адресу город Балхаш, [...] подтверждается отчетом об электронном запросе данных.

Письмом №ФЛ-Н-420 от 26 июля 2021 года, подписанного заместителем акима города Балхаш в заключении договора найма с истцом отказано ввиду того, что Р[...] не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, свои выводы мотивировал тем, что согласно пункту 1 статьи 77 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется по решению местного исполнительного органа по месту жительства заявителя на основании решения жилищной комиссии.

Суд первой инстанции указал, что поскольку Р[...] в очереди на получение жилья не состояла и не состоит, то иск удовлетворению не подлежит.

Однако, суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда, и вынося новое решение об удовлетворении иска, свои выводы мотивировал тем, что Р[...] с членами своей семьи с 2000 года при отсутствии в этот период учета нуждающихся в жилье в порядке очередности, установленном списками, местным исполнительным органом в целях защиты интересов жильцов и сохранения государственного жилищного фонда, в период массового оставления жилья, заселилась в спорную квартиру, и Р[...] в течение более 15 лет является добросовестным пользователем указанного жилья.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку со стороны местного исполнительного органа никаких претензий к Р[...] с момента вселения и за время проживания истца в спорной квартире не предъявлялось, то между местным исполнительным органом и истцом возникли договорные отношения, выраженные в заключении договора найма в устной форме.

Автор ходатайства, не соглашаясь с данными доводами, считая их необоснованными, указал, что в силу части 1 статьи 74 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, за исключением случая, предусмотренного статьей 98-1 настоящего Закона, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Р[...], как лицо, нуждающееся в жилье, в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда не состояла и не состоит, что не оспаривалось ею в судебном заседании.

Договор найма, либо какой - либо другой договор истец на указанную квартиру суду не представил и факт законности вселения ничем не подтвержден.

Заявитель полагает, что отсутствует добросовестность владения истца спорным недвижимым имуществом. Добросовестность владения означает, что лицо стало владельцем жилища правомерно, то есть, оно оказалось у данного владельца в результате событий и действий, которые прямо признаются законом, иными правовыми актами, либо не противоречат им, но не получили правового оформления.

Автор ходатайства считает, что истцом не было суду представлено письменных доказательств того, что она в 2000 году вселилась в разбитую спорную квартиру и восстановила ее, наоборот истец пояснила, что квартиру приобрела за свои денежные средства у Е[...]

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» жилища из коммунального жилищного фонда предоставляются в пользование нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте, нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан. Доводы истца, со ссылкой на то, что она подпадает под перечень нуждающихся в жилье, поэтому не было необходимости обращаться в акимат, являются несостоятельными, так как данный факт не может являться основанием для удовлетворения требований о признании ее нанимателем жилья из государственного жилищного фонда.

Кроме того, заявитель указал, что истцом суду предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг. Однако, доводы истца в той части, что она несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги, также не могут служить основанием для удовлетворения данного иска.

Поэтому правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения исковых требований Р[...] не имелось.

Исковое заявление Р[...] подано в порядке, предусмотренном статьей 102 АППК, между тем дело рассмотрено Балхашским городским судом Карагандинской области.

Указанные в ходатайстве, и другие доводы свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, которые подлежат проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, частью 2 статьи 449 ГПК, судья

Ходатайство представителя ответчика руководителя государственного учреждения «Отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Балхаш» К[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 21 апреля 2022 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Копия верна Судья

В. Ноздрин

В. Ноздрин