ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года 6001-22-00-6ап/323

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии:

истца – К[...] (истец, кассатор),

представителей ответчика – ГУ «Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» (Счетный комитет, ответчик) А[...], Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференцсвязи дело по иску К[...] к Счетному комитету на бездействие последнего по предоставлению достоверной информации о полномочиях работника Счетного комитета Э[...]

по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана (СМАС) от 29 декабря 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратилась в СМАС с вышеназванным иском, мотивировав его тем, что на ее запрос от 15 ноября 2021 года – уполномочена ли работник Счетного комитета Э[...] проводить контроль качества аудиторского отчета и реестра нарушений к нему – от Счетного комитета получен ответ не по существу и, соответственно не раскрыт вопрос: какие могут быть известны ей (Э[...]) обстоятельства, имеющие значение для дела, в силу занимаемой должности согласно пункту 1 статьи 78 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (УПК).

Определением СМАС от 29 декабря 2021 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 февраля 2022 года определение СМАС оставлено без изменения, частная жалоба истца – без удовлетворения.

Истец, не соглашаясь с этими судебными актами, в кассационной жалобе просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска. Считает оспариваемые судебные акты неправомерными и ограничивающими его права в получении достоверной информации.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей ответчика, считающих необходимым оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а также кассатора, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, работник Счетного комитета Э[...] была допрошена в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении ряда должностных лиц Счетного комитета, в том числе истца.

Истец не согласен с показаниями данного свидетеля, которые были взяты в основу вступившего в силу приговора суда по уголовному делу.

15 ноября 2021 года истец обратился к ответчику с запросом информации о полномочиях Э[...] проводить контроль качества аудиторского отчета и реестра нарушений к нему согласно занимаемой должности по состоянию на 29 декабря 2016 года.

6 декабря 2021 года ответчиком предоставлен ответ, в котором истцу в том числе указано, что ранее на адвокатский запрос №183 от 15 марта 2017 года (в рамках уголовного дела) Счетный комитет сообщал о том, что контроль качества по аудиторскому отчету РГП «Казахавтодор» не проводился.

Кроме того, ответчик, ссылаясь на часть вторую статьи 112 УПК, разъяснил истцу, что свидетелем даются пояснения органам следствия, при этом являются ли данные пояснения значимыми в рамках уголовного дела или недопустимы к использованию в уголовном процессе, устанавливается органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором или судом по собственной инициативе.

Суды первой и апелляционной инстанций, возвращая иск, указали, что требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку отношения между истцом и ответчиком не вытекают из публично-правовых отношений, так как отсутствует реализация одним из участников в отношении другого властных полномочий. Кроме того, судом апелляционной инстанции указано, что административное судопроизводство не предусматривает оказание содействия в сборе доказательств для представления их в рамках уголовного дела.

Судебная коллегия, в целом соглашается с такими выводами судов, считает их правомерными и обоснованными в силу нижеследующего.

Истец, не соглашаясь с показаниями Э[...] как свидетеля по уголовному делу, фактически ставит под сомнение такие показания и, соответственно, законность и обоснованность вступившего в силу приговора суда по уголовному делу в отношении истца.

При таких обстоятельствах истцу для реализации своего права на судебную защиту следует руководствоваться правилами, установленными уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно подпункту 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен в том числе уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

В совокупности изложенного судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, применили и правильно истолковали закон, подлежащий применению, и на основании этого оставляет оспариваемые истцом судебные акты без изменения, кассационную жалобу истца – без удовлетворения.

Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 29 декабря 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 февраля 2022 года оставить в силе, кассационную жалобу К[...] – без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий судья

Судьи