Дело № 6003-25-00-2к/4641

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Черняховской М.Р., Жумагуловой Н.А., Хан Н.С.,

с участием представителя истца Алтынбаевой А.А.,

представителей ответчика Арынова Д.Г., Каирбековой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску коммунального государственного предприятия «Житикаринская районная больница» Управления здравоохранения акимата Костанайской области (далее - КГП«Житикаринская районная больница») к товариществу с ограниченной ответственностью (далее-ТОО) «NQZCOMPANY» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

поступившее по кассационной жалобе ответчика ТОО «NQZCOMPANY» на решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 17 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 15 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2024 года КГП «Житикаринская районная больница» (далее заказчик) и ТОО «Мedstandard» ныне «NQZCOMPANY» (далее поставщик) заключили договор о государственных закупках, по условиям которого поставщик обязался поставить товар «Пакет для утилизации медицинских отходов белый класс «Г» 60 литров ГОСТ Р58280.1-2018» на общую сумму 3 500 тенге.

Поставка товара осуществляется в течение 2024 года на основании заявок заказчика.

Срок исполнения каждой заявки составляет 15 календарных дней со дня ее получения поставщиком.

Заявка на поставку товара направлена 3 декабря 2024 года, при этом поставщик должен поставить товар до 18 декабря 2024 года, однако он свои обязательства не исполнил.

Договор о государственных закупках расторгнут заказчиком 31 декабря 2024 года.

Истец обратился в суд и просит признать ответчика недобросовестным участником государственных закупок, мотивируя тем, что ответчиком обязательства не исполнены.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 17 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 15 мая 2025 год, ТОО «NQZCOMPANY» признано недобросовестным участником государственных закупок.

В кассационной жалобе ответчик ТОО «NQZCOMPANY» оспаривает судебные акты, указывая на принятие мер по устранению нарушений, включая проведение внутреннего расследования, привлечение виновного сотрудника к ответственности, уплату неустойки, также выражает готовность к добровольному урегулированию спора и безвозмездной поставке товара.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

В судах установлено, что по заключенному договору, ответчик как поставщик обязался поставить товар в течение 2024 года по заявке заказчика в пределах 15 календарных дней.

Заявку на поставку товара от 3 декабря 2024 года поставщик не исполнил.

Удовлетворяя иск КГП «Житикаринская районная больница», суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчик, участвуя в государственных закупках с 2019 года, не должен допускать нарушений договорных обязательств.

Указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Пунктом 1 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что должник отвечает за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 8 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О применении судами законодательства о государственных закупках» при рассмотрении исков о признании поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках, недобросовестными участниками государственных закупок судам необходимо принимать во внимание вину поставщика как основание гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 359 ГК и наступившие негативные последствия для заказчика, исходя из критериев справедливости и разумности согласно части пятой статьи 6 ГПК. Под негативными последствиями следует понимать причинение стороне договора такого ущерба, что она в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 401 ГК).

Суд отмечает, что со стороны ответчика имело место ненадлежащее исполнение условий договора, выразившееся в несвоевременной поставке товара.

Однако данное обстоятельство не повлекло значительных негативных последствий для заказчика и не может служить основанием для признания ответчика недобросовестным участником государственных закупок.

Не признание ответчика недобросовестным участником государственных закупок соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы. Допущенные судами нарушения являются существенными, так как привели к неправильному разрешению дела.

Поскольку по делу не требуется сбора и исследования новых доказательств, обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но допущены ошибки в применении норм материального и процессуального права, оспариваемые судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 2) и 8) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 17 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 15 мая 2025 года - отменить, вынести новый судебный акт об отказе в иске коммунального государственного предприятия «Житикаринская районная больница» Управления здравоохранения акимата Костанайской области к товариществу с ограниченной ответственностью «NQZCOMPANY» о признании недобросовестным участником государственных закупок.

Кассационную жалобу ответчика товарищества с ограниченной ответственностью «NQZCOMPANY» - удовлетворить.

Председательствующий Судьи

М.Р. Черняховская Н.А. Жумагулова Н.С. Хан