6001-21-00-3ГП/142

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года город Нур - Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Мырзаке Г.Ж., Салий В.В.,

рассмотрев с участием представителя государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Актау Департамента государственных доходов по Мангистауской области» (далее - Налоговый орган, У[...]) И[...],

представителя филиала общественного объединения (далее - ОО) «Казахстанский отраслевой профсоюз нефтегазового комплекса» А[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Налогового органа к филиалу республиканского общественного объединения (далее - РОО) «Евразийская ассоциация здравоохранения» по Мангистауской области, филиалу РОО «Казахстанская ветеринарная палата», филиалу РОО «Республиканская Глобальная Федерация Таеквон-до», филиалу РОО «Казахстанская федерация командной игры «Ордабасы», филиалу РОО «Федерация Кокпар», филиалу РОО «Национальная Сурдолимпийская Федерация» в городе Актау, филиалу РОО «Казахстанское Общество Нефтяников-Геологов», филиалу ОО «Казахстанский отраслевой профсоюз нефтегазового комплекса», филиалу ОО «Национальная федерация пауэрлифтинга, бодибилдинга и фитнеса», филиалу ОО «Совет Мира и Согласия Республики Казахстан», филиалу РОО «Казахстанская Ассоциация травматологов-ортопедов», филиалу РОО «Казахстанская федерация StreetWorkout и StreetLifting» в городе Актау, филиалу РОО «Академия военных наук» в Актау, филиалу РОО «Национальный Союз Правообладателей», филиалу ОО «Отраслевой профессиональный союз работников сельского хозяйства», филиалу ОО «Клуб караванеров» в городе Актау, филиалу ОО «Профсоюз работников здравоохранения Республики Казахстан» профсоюзной организации Мангистауского областного отдела здравоохранения, филиалу ОО «Профсоюз работников здравоохранения РК» профсоюзной организации Мангистауской областной детской больницы, филиалу РОО «Ассоциация корейцев Казахстана», филиалу ОО «Бухгалтеров и аудиторов Республики Казахстан», филиалу ОО «Ассоциация Юных Лидеров», филиалу ОО «Профсоюз работников здравоохранения Республики Казахстан» профсоюзной организации Мангистауского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом, филиалу ОО «Профсоюз работников здравоохранения Республики

Казахстан» профсоюзной организации Мангистауского кожновенерологического диспансера, филиалу ОО «Республиканская федерация ДжунРиТхеквандо», филиалу ОО «Профсоюз работников здравоохранения Республики Казахстан» профсоюзной организации Мангистауского областного Дома ребенка, филиалу РОО «Национальная федерация тэквондо (WTF) Республики Казахстан», филиалу ОО «Народно-Демократическая партия «НурОтан» при АО «Мангистаумунайгаз», филиалу РОО «Ассоциация азербайджанцев» в городе Актау, филиалу ОО «Республиканская федерация джиу-джитсу и смешанных видов единоборств», филиалу ОО «Ассоциация «HR (ЭйчАр)-менеджеров» (далее-филиалы общественных объединений) о принудительной ликвидации,

поступившее по ходатайству представителя ОО «Казахстанский отраслевой профсоюз нефтегазового комплекса» А[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области от 5 ноября 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 19 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

У[...] обратилось в суд с иском вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области от 5 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 19 января 2021 года, иск Налогового органа удовлетворен.

Филиалы общественных объединений принудительно ликвидированы. Процедура ликвидации возложена на У[...].

Судебные расходы отнесены на счет бюджетных средств.

В ходатайстве представитель ответчика - А[...], указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит изменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска в части ликвидации филиала ОО «Казахстанский отраслевой профсоюз нефтегазового комплекса».

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя У[...], исследовав материалы гражданского дела и обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

Такие нарушения местными судами по делу допущены.

Коллегия, согласно части 2 статьи 449 ГПК, в интересах законности считает необходимым выйти за пределы доводов ходатайства и проверить законность обжалованных судебных актов в полном объеме.

Судом установлено, что филиалы общественных объединений состоят на учетной регистрации в органах юстиции по Мангистауской области.

Налоговый орган, указывая, что филиалами общественных объединений налоговая отчетность не предоставляется более пяти лет, по сведениям уполномоченных органов какое-либо имущество за ними не зарегистрировано, отсутствуют банковские счета, на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость не состоят, обратился с настоящим иском в суд.

Местные суды, со ссылками на соответствующие пункты статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) и статьи 93 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее-НК), удовлетворили иск У[...].

Вместе с тем, с выводами местных судов нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права. Статья 49 ГК, примененная местными судами к спорным правоотношениям, определяет основания ликвидации юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 33 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

В соответствии с частью 1 статьи 47 ГПК сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в защиту своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод, законных интересов или в защиту которых предъявлен иск иными лицами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Ответчиками являются граждане и юридические лица, к которым предъявлено исковое требование.

Из смысла и содержания приведенных норм материального и процессуального закона следует, что субъектами материального права по настоящему спору могут быть исключительно юридические лица, к которым и следовало У[...] предъявить исковые требования.

Между тем, Налоговым органом иск предъявлен к филиалам общественных объединений, не являющимися, в силу пункта 3 статьи 43 ГК, юридическими лицами.

В этой связи коллегия приходит к выводу, что филиалы общественных объединений не могут быть ликвидированы в судебном порядке, поскольку не обладают гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью и не могут выступать в гражданском процессе в качестве ответчиков.

Не основаны на нормах права выводы местных судов о том, что филиалы общественных объединений зарегистрированы в органах юстиции в качестве юридических лиц.

Филиалы общественных объединений, согласно статье 3 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее-Закон), подлежат не государственной, а учетной регистрации без приобретения ими права юридического лица.

Статьей 93 НК предусмотрены основания прекращения деятельности налогоплательщиков в принудительном порядке.

Вместе с тем, норму пункта 5 статьи 93 НК применительно к деятельности филиалов юридических лиц следует понимать как право Налоговых органов на предъявление иска к юридическому лицу с требованиями о снятии с учетной регистрации их филиалов (представительств), включенных в перечень, указанный в пункте 4 этой же статьи.

Основания снятия с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица регламентированы в статье 16-1 Закона.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов ходатайств.

По делу не требуется сбора и исследования новых доказательств, обстоятельства дела установлены судами полно и правильно, но допущены нарушения в применении норм материального и процессуального права. Поскольку в соответствии с частью 2 статей 48, 225 ГПК суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска, оспариваемые судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Государственная пошлина, уплаченная ОО «Казахстанский отраслевой профсоюз нефтегазового комплекса» при подаче ходатайства, подлежит возврату в соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области от 5 ноября 2020 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 19 января 2021 года по данному делу отменить.

По делу вынести новое решение об отказе в иске государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Актау Департамента государственных доходов по Мангистауской области».

Возвратить с бюджета общественному объединению « Казахстанский отраслевой профессиональный союз нефтегазового комплекса» государственную пошлину в сумме 1458 (одна тысяча четыреста пятьдесят восемь тенге) тенге.

Ходатайство общественного объединения «Казахстанский отраслевой профессиональный союз нефтегазового комплекса» удовлетворить.

Председательствующий Судьи

М. Таймерденов Г. Мырзаке

В. Салий