№ 6003-26-00-2к/640

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2026 года

город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Тергемесовой Г.Б., судей Абдигалимова С.С., Даулеткалиевой Г.М.,

с участием истца Макаренко М.К.,

представителя истца Никитенко А.А.,

представителя ответчика Бакиева Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску Макаренко Максима Константиновича к Республиканскому государственному учреждению «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Мангистауской области» (далее – Департамент) о признании незаконными и отмене приказов, возложении обязанности предоставления выходных дней и дополнительных отпусков,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение военного суда Актюбинского гарнизона от 8 сентября 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 11 ноября 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Макаренко М.К. обратился в суд с иском к Департаменту о признании незаконными и отмене приказов, возложении обязанности предоставления выходных дней и дополнительных отпусков, мотивируя свои требования незаконным отказом в предоставления выходных дней и дополнительного отпуска за несение боевого дежурства в 2023- 2025 годах.

Решением военного суда Актюбинского гарнизона от 8 сентября 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 11 ноября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что нарушены нормы материального и процессуального права. Мотивирует тем, что судами неправильно истолкованы и применены нормы трудового законодательства в части продолжительности рабочего времени в неделю и предоставления дополнительного отпуска, сделаны неверные выводы о необходимости рапортов, неполно исследованы материалы дела.

Заслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, исследовав

материалы электронного гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по делу не допущено.

Из материалов дела установлено, что истец проходил службу в должности консультанта Управления боевого дежурства и ситуационного информирования Департамента Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в республиканском государственном учреждении (далее – РГУ) «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Мангистауской области».

4 июня 2025 года Макаренко М.К. обратился с рапортом об увольнении в запас в связи с достижением предельного возраста, а также предоставлении очередного отпуска за 2025 год и предоставлении дополнительного отпуска - 10 суток за несение боевого дежурства за 2023, 2024 и 2025 годы.

11 июня 2025 года приказом начальника Департамента за №452-лс/дсп истец уволен с воинской службы в запас по достижении предельного возраста состояния на воинской службе с разрешением на ношение военной формы одежды на основании подпункта 1) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - Закон).

Приказом № 501 от 23 июня 2025 года истец исключен из списка личного состава Департамента и со всех видов довольствия.

С 23 июня по 15 июля 2025 года истцу предоставлены неиспользованные дни ежегодного основного отпуска за 2025 год пропорционально выслуге лет продолжительностью 23 дня (включая 3 дня в пути и 1 праздничный) в период с 23 июня по 15 июля 2025 года с выплатой денежного содержания в размере двух должностных окладов.

Согласно ответу Департамента от 23 июня 2025 года истцу в удовлетворении рапорта в части предоставления дополнительного отпуска за 2023, 2024, 2025 годы отказано, в связи с чем истцом инициирован иск в суд, где он просил признать незаконным и отменить приказы от 11 июня 2025 года № 452-лс/дсп, от 23 июля 2025 года № 501-лс, обязать ответчика предоставить выходные дни и дополнительные отпуска за несение боевого дежурства в период 2023, 2024, 2025 годов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, ссылаясь на нормы статьи 40 Закона Республики Казахстан «О специальных

государственных органах Республики Казахстан» (далее - Закон о СГО), статью 46 Закона, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что военнослужащим органов национальной безопасности предоставляется отпуск продолжительностью не более 45 суток. Дополнительный отпуск за несение боевого дежурства законодательством не предусмотрен, более того несение боевого дежурства являлось непосредственной функциональной обязанностью истца. Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций по следующим основаниям. В соответствии со статьей 144 Трудового Кодекса труд лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы регулируется настоящим Кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.

Предмет спора связан с воинской службой истца, и, как правильно указано судами, в силу пункта 3) главы 1 Должностной инструкции консультанта Управления боевого дежурства и ситуационного информирования Департамента Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, на истца была возложена обязанность по несению боевого дежурства и осуществлению ситуационного информирования по Департаменту. Судами исследован приказ директора пограничной службы КНБ Республики Казахстан «Об организации боевого дежурства и ситуационного информирования в Пограничной службе КНБ Республики Казахстан» № 107дсп от 21 июля 2023 года (далее – Приказ).

Установлено, что служебная нагрузка за несение боевого дежурства компенсируется предоставлением отдыха в течение суток после каждого заступления на боевое дежурство, а нагрузка за время подготовки к несению боевого дежурства компенсируется предоставлением отдыха во второй половине дня перед заступлением на дежурство.

Пунктом 65 Приказа об организации боевого дежурства оговорено о предоставлении отдыха военнослужащим в другие дни недели, соответствии с пунктом 255 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее - Устав). Частью 2 пункта 255 Устава регламентировано, что общая

продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих по контракту не должна превышать продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством, за исключением приведения части в высшие степени боевой готовности, а продолжительность служебного времени военнослужащих срочной воинской службы определяется распорядком дня воинской части.

Военнослужащим (кроме военнослужащих срочной воинской службы, курсантов (учащихся) военных учебных заведений) предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Боевое дежурство, боевая служба, служба в суточном наряде, учения, походы кораблей, занятия по боевой готовности и боевой подготовке проводятся без ограничений общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Части 4, 6, 7 пункта 255 Устава гласят боевое дежурство, боевая служба, служба в суточном наряде, учения, походы кораблей, занятия по боевой готовности и боевой подготовке проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Военнослужащим по контракту, привлекаемым к исполнению обязанностей воинской службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, отдых предоставляется в другие дни недели, решением командира части (подразделения) с учетом интересов службы и желаний военнослужащих. Продолжительность отдыха не должна превышать времени, проведенного на службе в выходные и праздничные дни или сверх установленной продолжительности служебного времени. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей воинской службы сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, а также предоставление им отдыха в другие дни недели оформляется приказом по части.

Таким образом, в случае заступления на боевое дежурство в выходные и праздничные дни, руководствуясь пунктом 255 Устава, на основании рапорта военнослужащего о предоставлении отдыха в другие дни недели предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Как следует из материалов дела, рапортов с декабря 2023 года по 31 марта 2025 года от имени истца о предоставлении ему отдыха в другие дни недели не поступало, об этом свидетельствует и справка отделения документационного обеспечения Департамента.

Исходя из подпункта 2) статьи 160 Трудового Кодекса для обращения в согласительную комиссию или в суд по рассмотрению индивидуальных

трудовых споров устанавливаются следующие сроки: - по другим трудовым спорам – один год с того дня, когда работник, в том числе ранее состоявший в трудовых отношениях, узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В данном случае требования истца охватывают, в том числе период 2023 -2024 годов, о чем указывал представитель ответчика в своём отзыве на иск, и пропуск срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Суды правильно применили положения пункта 1 статьи 46 Закона, предусматривающие, что военнослужащим, проходящим воинскую службу по контракту, предоставляется ежегодный основной отпуск с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов, продолжительность которого устанавливается в зависимости от выслуги лет в календарном исчислении.

Военнослужащим, находящимся на летной работе, корабельной службе, несущим боевое дежурство, боевую службу, проходящим службу в местностях по перечню, устанавливаемому Министром обороны Республики Казахстан, дополнительно к ежегодному основному отпуску предоставляется 10 суток отпуска.

Согласно Приказу Министра обороны Республики Казахстан от 11 июня 2015 года № 333 «Об утверждении перечня местностей, служба в которых дает военнослужащим право на предоставление к ежегодному основному отпуску дополнительно 10 суток отпуска» (далее - Приказ) для военнослужащих проходящих службу в органах национальной безопасности и Службе государственной охраны Республики Казахстан, продолжительность ежегодного отпуска исчисляется с учетом особенностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» (далее - Закон о СГО).

Законом о СГО предусмотрено, что военнослужащие органов национальной безопасности проходят службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан о воинской службе и статусе военнослужащих с учетом особенностей, предусмотренных статьями 7, 10 (за исключением пункта 11), 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 30 (за исключением подпункта 1) пункта 8), 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 50, 75, 77 (за исключением подпункта 2) пункта 4) и 85 (за исключением пункта 4-2) настоящего Закона.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона о СГО продолжительность ежегодных отпусков, предоставляемых сотрудникам (за исключением курсантов, слушателей) с учетом выслуги лет, особенностей и условий службы, устанавливается: имеющим выслугу на службе до 10 календарных лет – 30

суток;

от 10 до 15 лет – 35 суток; от 15 до 20 лет – 40 суток; 20 лет и более – 45 суток;

лицам, находящимся на летной работе, а также проходящим службу в местностях, перечень которых устанавливается Правительством Республики Казахстан, – 45 суток.

Военнослужащим органов национальной безопасности, проходящим службу в местностях по перечню, учитывая примечание Приказа, предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 45 суток в соответствии со статьей 40 Закона о СГО, вне зависимости от выслуги лет. Из указанной нормы закона следует, что военнослужащим органов национальной безопасности предоставляется отпуск продолжительностью не более 45 суток. Дополнительный отпуск за несение боевого дежурства указанной нормой закона не предусмотрен.

Судами правильно установлены обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем обжалуемые судебные акты являются законными, оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение военного суда Актюбинского гарнизона от 8 сентября 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 11 ноября 2025 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Б. Тергемесова

Судьи С.С. Абдигалимов

Г.М. Даулеткалиева