№6001-23-00-6ап/3306

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) Найзабекова А.Ф.,

представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) Жулмухамбетова Ж.Е.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Ken Aimak Trade» (далее - Товарищество) к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки №64 от 8 ноября 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 25 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 октября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки №64 от 8 ноября 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 25 апреля 2023 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое уведомление.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 октября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

На заседание кассационной инстанции представители истца и заинтересованных лиц, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Согласно акту проверки №64 от 8 ноября 2022 года основанием вынесения уведомления явилось исключение из вычетов по КПН и зачета по НДС расходов истца по взаиморасчетам с контрагентами ТОО «Sapar service» (3 квартал 2019 года и 2020 год - приобретение дизельного топлива на сумму 90 127 009 тенге), ТОО «ЕвроКоммерцЗапад» (4 квартал 2019 года - приобретение комплекта лопастей вентиляторов в количестве 5 шт. на общую сумму 13 553 571 тенге), ТОО «Captain Commerce Company» (1 квартал 2020 года - приобретение электрического пылесоса за 6 741 071 тенге).

Основание: пункт 1 статьи 242 и пункт 1 статьи 400 Налогового кодекса. - ТОО «Sapar service» не имел возможности поставить товар, выписанные им документы являются фиктивными, снят с учета по НДС 28 февраля 2021 года; нет доказательств происхождения товара, поскольку отсутствуют поставщики, реализовавшие дизельное топливо основному поставщику контрагента ТОО «Aktau2019». ТОО «Sapar service» и ТОО «Aktau2019» представили ФНО с нулевыми показателями. Запрос на проведение встречной проверки ТОО «Sapar service» от 9 августа 2022 года прекращен ввиду его отсутствия по месту нахождения.

• ТОО «ЕвроКоммерцЗапад» снят с учета по НДС 12 ноября 2019 года ввиду отсутствия по месту нахождения, декларации по КПН представлены с нулевыми показателями, согласно ФНО компания не обладает необходимыми средствами и работниками для предоставления транспортных услуг; запрос на проведение встречной проверки контрагента от 9 августа 2022 года прекращен ввиду его отсутствия по месту нахождения.

• ТОО «Captain Commerce Company» снят с учета по НДС 18 мая 2021 года в связи с отсутствием по месту нахождения, за 2020 год ФНО не представлены, нет доказательств происхождения товара, поскольку по данным ЭСФ поставщики контрагента отсутствуют, запрос на проведение встречной проверки контрагента от 9 августа 2022 года прекращен ввиду его отсутствия по месту нахождения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное требование, местные суды, руководствуясь положениями статей 264 и 403 Налогового кодекса, исследовав первичные бухгалтерские документы (накладные, договора, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные документы), пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для доначисления истцу сумм КПН и НДС, а также доказанности фактического приобретения Товариществом товаров у вышеназванных контрагентов.

В частности:

• по договору, заключенному между истцом и ТОО «Sapar-service» на поставку дизельного топлива от 5 сентября 2019 года: топливо привозилось партиями на нефтебазу ТОО «АМГ Companу». Хранение осуществлялось на основании договора аренды резервуаров №85 от 24 декабря 2018 года, заключенного между ТОО «Ken Aimak Trade» и ТОО «АМГ Companу». На каждую партию составлялись акты приема нефтепродуктов по количеству и акты приема автомашинами с указанием марки, объема, плотности дизельного топлива, государственного номера автомашины-цистерны, отправителя - ТОО «Sapar-service» и получателя ТОО «Ken Aimak Trade». Приобретенное у ТОО «Sapar-service» дизельное топливо реализовано ТОО «Бонатти С.п.А.-Казахстанский филиал», ТОО «ККТС», ТОО «Sarens Kazakhstan», ТОО «АМГ Companу», ТОО «AMS-Real Estate», ТОО «Batys Meken», ТОО «Концорциум ISKER», ТОО «Ozen Port Production Base», ТОО «Сине Мидас Строй», ТОО «Эврика Олеум», что подтверждается заключенными договорами, актами выполненных работ, платежными документами. В деле имеются декларации о соответствии качества дизельного топлива, паспорта качества установленным требованиям.

• по контракту, заключенному между истцом и ТОО «ЕвроКоммерцЗапад» на поставку комплекта лопастей вентилятора (5 штук) от 4 июня 2019 года: имеются акт сверки взаимных расчетов, платежное поручение № 339 от 6 июня 2019 года на сумму 15 180 000,00 тенге.

• по договору поставки № 1273/19, заключенному между истцом и ТОО «Captain Commerce Company» от 30 сентября 2019 года: имеются акт сверки взаимных расчетов, платежные поручения № 543 от 1 октября 2019 года, №625 от 12 ноября 2019 года.

Контрагенты истца на момент совершения сделок и поставки товаров состояли на учете по НДС и как следствие правомерно выписывали счета фактуры.

Судебные акты о признании недействительными регистрации (перерегистрации) контрагентов ввиду непричастности руководителей контрагентов к осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, признании сделок недействительными, о привлечении должностных лиц юридических лиц - контрагентов к уголовной либо административной ответственности за выписку фиктивных счетов-фактур в материалах дела отсутствуют.

Представление контрагентами ФНО с нулевыми показателями либо их непредставление не может быть положено в основу выводов об отсутствии у контрагентов необходимых средств и работников для продажи товаров, отсутствии поставщиков, как следствие мнимости сделок, а также поставлено в вину Товариществу для целей начисления сумм КПН и НДС.

Также следует отметить, что положения статей 264 и 403 Налогового кодекса содержат исчерпывающий перечень оснований для исключения сумм НДС из зачета и сумм КПН из вычетов.

Вместе с тем, в качестве обоснования для начисления налогов проверяющими в акте проверки приведены пункты 1 и 3 статьи 242 и пункт 1 статьи 400 Налогового кодекса, согласно которым для осуществления вычетов у налогоплательщика должны быть надлежаще оформленные первичные бухгалтерские документы, подтверждающие такие расходы. Однако выводов об отсутствии первичных бухгалтерских документов у истца либо их несоответствии требованиям законодательства акт проверки не содержит.

В этой связи коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что доводы налогового органа основаны на предположениях, достаточные доказательства, подтверждающие фиктивную выписку счетов-фактур без фактической поставки товаров и правовое обоснование доначисления налогов, ответчиком не представлены.

Согласно части третьей статьи 129 АППК ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

Ссылка автора жалобы на несоответствие накладных на отпуск товаров на сторону, выписанных ТОО «Sapar-service» установленным требованиям, не может быть предметом изучения, поскольку в акте проверки такое обоснование проверяющими не приведено. Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 25 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 октября 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

А. Тукиев Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова