6001-24-00-6ап/2382

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Тукиева А.С., судей – Баймаханова С.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием представителя ответчика Байсеитова Г.Ж., представителя заинтересованного лица Бекмуратова Б.А.,

представителей заинтересованных лиц Кагазбекова С.Ж., Тасеменова Б.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «А.Т.Logistics» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Инспекция транспортного контроля по Павлодарской области Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» (далее – Инспекция) об оспаривании действий по аннулированию удостоверения допуска и карточек допуска, обязании совершить действия,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 2 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ответчик необоснованно аннулировал удостоверение и карточку допуска, спорные ИБР №0143090, ИБР № 0143104 использованы истцом и сданы в Инспекцию с приложением документов, подтверждающих перевозки.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2024 года в удовлетворении иска отказано. Частным определением от 20 марта 2024 года доведено до сведения руководства Министерства финансов Республики Казахстан о выявленных нарушениях действующего законодательства со стороны Республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» для принятия действенных мер по недопущению впредь аналогичных фактов. Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 2 июля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены. Из материалов дела следует, что 8 января 2024 года в республиканское государственное учреждение «Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» (далее - Комитет) поступило обращение Союза международных автомобильных перевозчиков Республики Казахстан (КазАТО) о запросе и проверке иностранного бланка разрешения (далее - ИБР) вида Азербайджан универсальный № 0143090, выданный истцом с указанием в бланке транспортного средства (далее - ТС) марки Scania-R с государственным регистрационным номером (далее - ГРНЗ) 351 AI02 в действительности проезда данного автотранспорта через территорию Республики Азербайджан, так как владельцем автотранспорта является ТОО «Сavdaroglu Lojistik» и имеет карточку допуска с применением иностранного разрешения № 0200611 от 21 августа 2023 года.

16 января 2024года Агентством наземного транспорта Азербайджана (далее - Агентство) по запросу Комитета от 8 января 2024 года представлена информация об использовании азербайджанских бланков разрешений для осуществления международных перевозок грузов автомобильным транспортом образца 2023 года:

1. бланк № 0143090: тягач 351AI02, направление Турция - Киргизия, въезд таможенно-пропускной пункт «Красный мост» - 20 июня 2023 года, через таможенно-пропускной пункт «Самур» - 21 июня 2023 года;

2. бланк № 0143104: тягач 342ЕР02, направление Турция - Казахстан, въезд таможенно-пропускной пункт «Красный мост» - 21 октября 2023 года, через таможенный пост Международного морского торгового порта - 22 октября 2023 года.

23 января 2024 года Комитет направил в Инспекцию поручение о принятии мер по фактам проезда через территорию Азербайджана казахстанских ТС с использованием иностранных ИБР, выданных Товариществом: 1) 20 июня 2023 года по направлению Турция - Киргизия, марки Scania-R440 ГРНЗ 351AI02, владельцем которого является ТОО «Сavdaroglu Lojistik», ИБР №0143090; 2) 21 октября 2023 года по направлению Турция - Казахстан автотранспорта ГРНЗ 342ЕР02, владельцем которого является ТОО «Babatrans (Баба транс)», ИБР № 0143104.

24 января 2024 года Инспекцией истцу направлено уведомление об аннулировании удостоверения допуска и карточек допуска Товарищества на осуществление международных автомобильных перевозок грузов. Не соглашаясь с уведомлением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, ссылаясь на пункт 3 статьи 45 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте», подпункт 6) пункта 20 Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов, правильно исходили из того, что действующее законодательство предусматривает сокращенный порядок прекращения действия допуска и (или) карточки допуска в случае выявленных нарушений со стороны перевозчика, которому выданы ИБР, для проезда с грузом через территорию иностранного государства.

По делу установлено и истцом не оспаривается, что спорные ИБР, выданные Товариществу, использованы при международных перевозках транспортными средствами ТОО «Сavdaroglu Lojistik», ТОО «Babatrans (Баба транс)». Тогда как передача такого бланка другим лицам действующим законодательством запрещается. В связи с чем ответчик обоснованно аннулировал удостоверение допуска и карточки допуска Товарищества в системе электронной подачи заявок, о чем в адрес истца направлено уведомление. Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 2 июля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью «А.Т.Logistics» оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи С. Баймаханов Ш. Даниярова Копия верна. Судья Ш. Даниярова