6кг-8-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе

председательствующего - судьи Курмангалиева Н. К.,

судей Исамберлиевой Г. Г., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора Туремуратулы А.,

представителя юридического лица,в отношении которого административное производство прекращено, Коноваловой М. В.,

представителя прокуратуры Костанайской области, осуществлявшей производство по делу об административном правонарушении, Калиева А. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Капитал Спецстрой» (далее - ТОО, Товарищество) об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 320 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП или Кодекс), поступившее по протесту заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан о пересмотре постановлений специализированного суда по административным правонарушениям города Костаная от 23 октября 2024 года и Костанайского областного суда от 14 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Костаная от 23 октября 2024 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 320 КоАП, в отношении ТОО «Капитал Спецстрой» прекращено за отсутствием состава правонарушения. Постановлением Костанайского областного суда от 14 ноября 2024 года апелляционное ходатайство прокурора города Костаная оставлено без удовлетворения, постановление суда - без изменения. В протесте предлагается отменить вступившие в законную силу постановления судов ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения представителя ТОО, просившей оставить судебные акты без изменения, пояснения и заключение прокурора в поддержку протеста, коллегия считает постановления судов подлежащими оставлению без изменения, а протест - отклонению по следующим основаниям.

Прокуратурой города Костаная при проведении анализа соблюдения законодательства в области архитектурно-градостроительной и строительной деятельности, а также соблюдения земельного законодательства, установлено, что ТОО «Капитал Спецстрой» осуществляет рекламирование проекта строительства многоквартирного жилого комплекса «Tengri» в нарушение требований Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» (далее - Закона): в социальной сети Instagram на странице Товарищества @capital_kst, а также территории строящегося объекта производится рекламирование проекта строительства ЖК без указания о том, что договоры о долевом участии в жилищном строительстве будут заключаться только после заключения договора о предоставлении гарантии с Единым оператором или выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков местным исполнительным органом. Постановлением прокурора от 20 сентября 2024 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.320 ч.1 КоАП.

Согласно материалам дела Товариществозаключило 5 договоров об оказании услуг бронирования квартир (далее - Договоров) в строящемся ЖК с 5 покупателями на общую сумму 1,1 млн. тенге. При заключении Договоров покупателями внесены различные денежные суммы за услуги бронирования: 1) покупателем 4 квартир (3 однокомнатных и одна двухкомнатная) общей стоимостью 64,5 млн. тенге за услуги бронирования внесено 0,5 млн. тенге; 2) покупателем 2 однокомнатных квартир на общую сумму 27,378 млн. тенге - 0 тенге; 3) покупателем однокомнатной квартиры стоимостью 12,8 млн. тенге - 0,2 млн. тенге; 4) покупателем однокомнатной квартиры стоимостью 12,2 млн. тенге - 0,1 млн. тенге; 5) покупателем однокомнатной квартиры стоимостью 12,6 млн. тенге - 0,3 млн. тенге. В разделе «Термины и определения» Договора об оказании услуг бронирования квартир ТОО «Капитал Спецстрой» является застройщиком и осуществляет строительство жилого комплекса за собственные средства. Внесённые покупателями (Заказчиками) денежные суммы поступают в счёт оплаты за квартиру, оставшаяся сумма вносится в течение 10 дней с момента регистрации акта ввода. Все платежи, поступающие по Договору, засчитываются в счёт исполнения Заказчиком его денежных обязательств. Пунктами 5.3-5.5 Договора предусмотрен полный возврат Товариществом данных взносов Заказчику при расторжении договора по любым основаниям.

Таким образом, Товариществом при бронировании квартир взимаются с покупателей различные денежные суммы в размере, несопоставимом с общим размером оплаты, что отличается от примеров, приведённых в протесте в качестве обоснования нарушения единообразия судебной практики. Так, в четырёх приведённых в протесте примерах юридические лица, привлечённые к административной ответственности, не оспаривали установленного уполномоченным органом факта осуществления ими долевого строительства. В единственном примере ТОО «R-Profi», чьё дело рассмотрено Верховным Судом в кассационном порядке, покупателем по договору бронирования квартиры внесено 7 344 000 тенге, что в отличие от рассматриваемого дела составляет существенную долю от стоимости квартиры.

Возмездный характер услуг по бронированию квартир Товариществом не противоречит действующему законодательству и предотвращает злоупотребление Заказчиками бронирования избыточного количества квартир. В соответствии со статьёй 380 Гражданского кодекса РК (Общая часть) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством.

В соответствии со статьей 23 Закона застройщик и (или) уполномоченная компания вправе осуществлять рекламу проекта строительства многоквартирного жилого дома, указывая, что договоры о долевом участии в жилищном строительстве будут заключаться только после заключения договора о предоставлении гарантии с Единым оператором или выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков местным исполнительным органом. В рекламе должна содержаться информация о застройщике и уполномоченной компании. Согласно части 1 статьи 320 КоАП нарушение застройщиком, уполномоченной компанией требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, в том числе к содержанию информации, подлежащей раскрытию, а также порядку ее распространения, либо распространение застройщиком, уполномоченной компанией неточной, неполной или недостоверной информации - влечет штраф на юридических лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей.

Учитывая несопоставимость размера оплаты за бронирование с ценой покупаемой квартиры, местные суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований полагать, что Товариществом осуществляется строительство с привлечением денежных средств дольщиков.

В этой связи, коллегия соглашается с выводом местных судов об отсутствии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 320 КоАП.

Протест заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан подлежит отклонению.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановления специализированного суда по административным правонарушениям города Костаная от 23 октября 2024 года и постановление Костанайского областного суда от 14 ноября 2024 года в отношении ТОО «Капитал Спецстрой» по части первой статьи 320 КоАП оставить без изменения, протест заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан оставить без удовлетворения.

Н. Курмангалиев Г. Исамберлиева Д. Шипп

Председательствующий Судьи:

Копия верна, Судья Д. Шипп