1

6001-23-00-6ап/1946

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области Жетiсу» о признании незаконным и отмене протокольного решения жилищной комиссии об отказе в назначении жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 22 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Т[...] обратился с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области Жетiсу» (далее – Департамент). Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 1 февраля 2023 года иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 22 июня 2023 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска. В кассационной жалобе представитель истца просит оставить в силе решение суда первой инстанции, отменив постановление суда апелляционной инстанции, так как, по его мнению, этим судом нарушены нормы материального и процессуального законодательства.

В силу статей 112, 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Стороны были надлежащим образом извещены путем направления судебного извещения, однако на суд кассационной инстанции не явились.

С учетом надлежащего извещения неявка сторон без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента от 19 сентября 2022 года за №27 Т[...] уволен с воинской службы в запас по достижению предельного возраста состояния на воинской службе. На день увольнения выслуга по воинской службе по фактическому календарному исчислению составляла 22 года 2 месяца, с учетом льгот - 32 года 7 месяцев.

Протокольным решением жилищной комиссии Департамента от 25 ноября 2022 года, а также административным актом за №15/8-1-ЖТ-20220267-6463 от 3 декабря 2022 года истцу отказано в выплате денежной компенсации.

Отказ обоснован тем, что в период прохождения воинской службы истец не признавался лицом, нуждающимся в жилище, ввиду наличия жилья, предоставленного из коммунального жилищного фонда, на основании договора найма жилища №127 от 8 мая 2015 года, заключенного с ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции города Текели», по адресу: город Текели, [...].

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Т[...], реализуя предусмотренное законом право, обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене протокольного решения жилищной комиссии об отказе в назначении жилищных выплат.

Принимая решение об удовлетворении требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец не получал жилищные выплаты в период прохождения воинской службы, поскольку был обеспечен жильем из государственного жилого фонда, также ему не выплачивалась денежная компенсация взамен права безвозмездной приватизации.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении иска, обоснованно исходил из того, что истец не признан нуждающимися в жилище.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 101-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) военнослужащий не признается нуждающимися в жилище, если он имеет в постоянном пользовании жилище, полученное из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан.

Условиями получения денежной компенсации военнослужащими, состоявшими на воинской службе десять и более лет в календарном исчислении, являются:

• срок воинской службы двадцать и более лет;

• проживание в служебном жилище, не подлежащем приватизации.

При этом военнослужащие, имеющие в постоянном пользовании жилище, полученное из государственного жилищного фонда, во-первых, не признаются нуждающимися в жилье, и, во-вторых, имеют право приватизировать занимаемые ими жилища.

Какого-либо служебного жилища, то есть жилища, находящегося на балансе Департамента, и не подлежащего приватизации, в период прохождения службы истцу не предоставлялось.

Также, сторонами не оспаривается, что жилище, предоставленное Т[...] на основании договора № 127 от 8 мая 2015 года, относится к коммунальному жилищному фонду, и в силу пункта 4 статьи 101-2 Закона истец вправе его безвозмездно приватизировать. Таким образом, обязательные условия для возникновения у Т[...] права на получение денежной компенсации на основании пункта 4 статьи 101-2 Закона отсутствовали, в связи с чем, право на получение выплат у истца не возникло.

Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены оспариваемого судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 22 июня 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя истца Т[...] - М[...] без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.