6001-23-00-6ап/2552

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием:

прокурора С[...], представителей истца С[...], В[...],

представителей ответчика С[...], Н[...], К[...], М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «АП[...]» к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №378 от 4 мая 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 марта 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что приказом Департамента от 30 апреля 2019 года Товарищество включено в реестр владельцев свободных складов с общей площадью помещений 5 432м2 и открытой площадки 43 200м2, расположенных по адресу: Карагандинская область, [...], месторождение Коктасжал.

Департаментом по предписанию от 8 ноября 2021 года проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении Товарищества, которая проводилась в период с 11 ноября 2021 года по 4 мая 2022 года, проверяемый период деятельности с 8 ноября 2018 года по 8 ноября 2021 года.

По результатам выездной таможенной проверки составлен акт выездной таможенной проверки от 4 мая 2022 года и вынесено уведомление о результатах проверки от 4 мая 2022 года на сумму 100 258 233 тенге, из них пени на сумму 24 095 590 тенге, уплаченные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе 29 617 295 тенге, из них пеня 7 115 620 тенге; 105102 - налог на добавленную стоимость на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан, кроме налога на добавленную стоимость на товары, происходящие и импортируемые с территории Российской Федерации и Республики Беларусь, 70 640 938 тенге, из них пеня 16 979 970 тенге (далее по тексту - оспариваемое уведомление).

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводам:

1. со стороны ответчика отсутствует нарушение сроков проведения выездной таможенной проверки;

2. задекларирование товаров по таможенной процедуре ИМ-77 «Свободный склад» по 15 таможенным декларациям предполагает недопустимость их отчуждения без завершения таможенной процедуры;

3. вывод Департамента о реализации Товариществом товаров без завершения таможенной процедуры нашел свое подтверждение, при этом истцом не подтверждено их фактическое наличие на его складах.

Подпунктом 2) пункта 3 статьи 293 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - ТК) установлено, что условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада является использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, декларантом, поместившим их под такую таможенную процедуру, либо иными лицами, определенными в соответствии с главой 30 ТК.

Пунктом 7 статьи 294 ТК определено, что в отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами. При этом действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено в порядке, установленном ТК, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи допускается передача указанных товаров без завершения действия таможенной процедуры свободного склада.

Между тем, случаев и обстоятельств, допускающих отчуждение либо совершение сделок с товарами до завершения таможенной процедуры, не предоставлено и не доказано.

При этом реализация товаров без завершения таможенной процедуры противоречит условиям помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада.

В контексте изложенного судебная коллегия, соглашаясь с выводами местных судов, считает решение об отказе в удовлетворении иска законным и обоснованным, так как Департаментом каких-либо нарушений процедурного характера не допущено, а Товариществом не доказано соблюдение условий процедуры свободного склада.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка, а несогласие кассатора с выводами суда, соответствующими закону и объективными обстоятельствами дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены либо изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июля 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца ТОО «АП[...]» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов