6001-25-00-3Г/1301

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя товарищества с ограниченной ответственностью «Риголит» (далее – Товарищество, Подрядчик) Утесбаева О.К.

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 4 ноября 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 14 января 2025 года

по гражданскому делу по иску Товарищества к коммунальному государственному учреждению «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства акимата города Петропавловска» (далее – Учреждение, Заказчик) о понуждении внести изменения в договоры о государственных закупках,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к Учреждению с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 4 ноября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 14 января 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве представитель истца, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела и ходатайство в пределах его доводов, прихожу к выводу о том, что основания для пересмотра судебных актов имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру к кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению представителя истца, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что между Учреждением и Товариществом заключены договоры о государственных закупках работ в сфере строительства:

-от 5 мая 2022 года №56 по проекту: «Строительство жилого мкрн.Копай в границах улиц Заводская-проезд Жамбыла-Крепостная-Ауэзова в городе

Петропавловске. Многоквартирный жилой дом (здание №9)» (без наружных инженерных сетей и благоустройства) блок 1, на сумму 1 061 634 266,22 тенге, в том числе НДС 113 746 528,52 тенге, в срок 11 месяцев с момента получения уведомления с ГАСКа. Дополнительным соглашением к №10 от 25 апреля 2024 года срок выполнения работ продлен до 31 июля 2024 года (далее – Договор 1);

-от 5 мая 2022 года №57 по проекту: «Строительство жилого мкрн.Копай в границах улиц Заводская-проезд Жамбыла-Крепостная-Ауэзова в городе Петропавловске. Многоквартирный жилой дом (здание №12)» (без наружных инженерных сетей и благоустройства) блок 1, на сумму 1 057 479 456,88 тенге, в том числе НДС 113 301 370,38 тенге, в срок в течение 10 месяцев с момента получения уведомления с ГАСКа. Дополнительным соглашением №5 от 22 декабря 2023 года срок выполнения работ продлен до 30 ноября 2024 года (далее - Договор 2);

-от 5 мая 2022 года №58 по проекту: «Строительство жилого мкрн.Копай в границах улиц Заводская-проезд Жамбыла-Крепостная-Ауэзова в городе Петропавловске. Многоквартирный жилой дом (здание №9)» (без наружных инженерных сетей и благоустройства) блок 3, на сумму 1 580 684 438, 20 тенге, в том числе НДС 169 359 046,95 тенге, в срок выполнения работ в течение 11 месяцев с момента получения уведомления с ГАСКа. Дополнительным соглашением №9 от 25 апреля 2024 года срок выполнения работ продлен до 31 декабря 2024 года (далее – Договор 3);

-от 5 мая 2022№59 по проекту: «Строительство жилого мкрн.Копай в границах улиц Заводская-проезд Жамбыла-Крепостная-Ауэзова в городе Петропавловске. Многоквартирный жилой дом (здание №12)» (без наружных инженерных сетей и благоустройства) блок 1, на сумму 1 058 984 411,46 тенге, в том числе НДС 113 462 615, 51 тенге. Срок выполнения работ в течение 10 месяцев с момента получения уведомления с ГАСКа. Дополнительным соглашением №5 от 22 декабря 2023 года срок выполнения работ указан до 30 ноября 2024 года (далее – Договор 4).

Подрядчик обратился в суд с иском о понуждении внесения изменений в договоры, исключении понижающих коэффициентов на остаточные объемы работ с 1 июня 2024 года, увеличении суммы договоров и сроков выполнения работ, мотивируя тем, что по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету. Не проведена корректировка рабочих проектов на увеличение стоимости, ранее утвержденной проектно-сметной документации (далее-ПСД).

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из отсутствия решения о дополнительном выделении денег на сумму изменения по оспариваемым договорам.

Выводы судов, по мнению заявителя, являются необоснованными.

Товарищество указывает, что бюджетной комиссией не рассматривался вопрос целесообразности корректировки ПСД по договорам.

По результатам рассмотрения вопроса повестки дня бюджетными комиссиями приняты решения:

-по протоколу №6 от 7 февраля 2023 года одобрить предложение корректировки ПСД проектов с общим удорожанием по зданиям №№ 9,1; 9,2; и 9,3 на общую сумму 1 354,123 млн. тенге, по зданиям №№ 12,1; 12,2 на общую сумму 801,989 млн. тенге; по протоколу № 9 от 8 июня 2023 года одобрить предложение корректировки ПСД с общим удорожанием по зданиям №№ 9,1; 9,2; 9,3 на общую сумму 2 610,823 млн. тенге, по зданиям №№ 12,1; 12,2 на общую сумму 1 500,507 млн. тенге.

На основании представленного суду протокола заседания городской бюджетной комиссии № 6 от 7 февраля 2023 года между сторонами заключены промежуточные дополнительные соглашения №№ 3, 4 к Договорам 1-4 о частичном увеличении сумм.

Аналогичный протокол заседания городской бюджетной комиссии № 9 от 8 июня 2023 года, представленный истцом, является тем самым решением о дополнительном выделении денег, предусмотренным подпунктом 2) пункта 2 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон).

Предоставленное истцом решение бюджетной комиссии, оформленное протоколом № 9 от 8 июня 2023 года, как итоговый документ, предусмотрено и протоколами от 2022 года заседания технических советов ГУ «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства акимата города Петропавловска» по объектам, указанным в Договорах 1-4 с участием представителей истца, ответчика и авторского надзора.

Вопрос удорожания сметной стоимости объектов строительства рассмотрен на уровне Правительства Республики Казахстан 8 июля 2021 года, по итогам рассмотрения одобрены предложения по осуществлению корректировки проектов строительства и предлагаемые оперативные и системные меры по упрощенной процедуре корректировки проектов. Техническим советом принято решение о корректировке ПСД о; Заказчику составить задание на корректировку ПСД, предоставить все необходимые исходные данные; заключить трехсторонний договор на корректировку ПСД, в договоре в качестве плательщика определить Генерального подрядчика; проектировщику выполнить корректировку ПСД; Заказчику обеспечить прохождение государственной экспертизы и предоставить решение бюджетной комиссии об увеличении стоимости строительства.

Во исполнение решения технического совета указанные мероприятия выполнены за счет Подрядчика в полном объеме при участии Заказчика, на увеличение суммы договоров. Подтверждающие документы, в том числе протокол заседания городской бюджетной комиссии № 9 от 8 июня 2023 года, предоставлены Подрядчиком и приобщены к материалам дела.

Работы неоднократно приостанавливались по обстоятельствам, не зависящим от Подрядчика. Корректировка ПСД в экспертизе пройдена Заказчиком в июне 2023 года, спустя 10 месяцев с даты приостановки работ.

Согласно подпункту 7) пункта 2 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается в части изменения сроков исполнения договора о государственных закупках работ или услуг в случае изменения финансирования по годам при условии неизменности суммы заключенного договора о государственных закупках.

Однако, несмотря на указанное изменения финансирования по годам Заказчиком срок выполнения работ па 2025 год изменен не был.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 4 ноября 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 14 января 2025 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Мырзаке Г.Ж.