копия

6001-24-00-6ап/3425

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Нарбаевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «НПО КазХим» к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконным отказа и понуждении принять благоприятный административный акт,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2024 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 октября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ТОО «НПО КазХим» (далее – ТОО) обратилось в суд с вышеуказанным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 октября 2024 года, в удовлетворении иска ТОО отказано.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заявитель в своей жалобе указал на то, что Налоговый кодекс Республики Казахстан не запрещает АО «Фонд проблемных кредитов» (далее – Фонд) и Управлению государственных доходов реализацию земельных участков на праве временного возмездного краткосрочного землепользования в счет погашения задолженности по налогам перед государством. Считает необоснованными доводы суда о незаконности реализации земельного участка на праве временного возмездного краткосрочного землепользования, так как в данном случае Фонд исполнял Постановление ОГД об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика. При таких обстоятельствах Фонд считает, что отсутствуют объективные обстоятельства для отказа в удовлетворении иска Истца. Заслушав пояснения представителя НАО Нарбаевой Н.Н., возражавшей против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Материалами дела установлено, что согласно постановлению акимата города Нур-Султана № 510-1025 от 07 апреля 2022 года и договору аренды № 46164 от 19 апреля 2022 года ТОО «Sansi C» был предоставлен на праве временного возмездного краткосрочного землепользования (аренды) сроком до 07 апреля 2025 года земельный участок площадью 1,0565 га, кадастровый номер 21:318:145:802, расположенный в городе Астане, район Алматы, улица А 357, участок 9.

5 января 2023 года решением РГУ «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – УГД), ТОО «Sansi C» ограничено в распоряжении имуществом из-за налоговой задолженности налогоплательщика на сумму 46 515 126,38 тенге.

На основании Акта описи и постановления № 50 об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество право временного возмездного краткосрочного землепользования передано на аукцион.

25 мая 2023 года ТОО согласно протоколу №280092 об итогах торгов, приобрело на аукционе, проводимом АО «Фонд проблемных кредитов», вышеуказанное право временного возмездного краткосрочного землепользования (аренды) на земельный участок за 51 844 068 тенге. 29 июня 2023 года между УГД и ТОО заключен договор купли - продажи права временного возмездного краткосрочного землепользования (аренды) на земельный участок.

ТОО «Sansi C», не согласившись с реализацией принадлежащего ему права, обратилось в суд с иском о признании незаконными действий по реализации на аукционе земельного участка и отмене результатов аукциона по продаже имущества налогоплательщика по лоту № 280092 на веб-портале реестра государственного имущества. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 06 марта 2024 года, в удовлетворении иска было отказано. Суд посчитал необоснованными доводы истца о нарушении АО «Фонд проблемных кредитов» статьи 33 Земельного кодекса и незаконной реализации земельного участка на праве временного возмездного краткосрочного землепользования, так как ответчик исполнял постановление УГД об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика. Действия ответчика по реализации на аукционе земельного участка признаны законными и обоснованными.

19 апреля 2024 года ТОО обратилось в НАО с заявлением о регистрации права временного возмездного краткосрочного землепользования на земельный участок.

22 апреля 2024 года НАО было отказано истцу в госрегистрации права аренды на основании подпункта 3) пункта 1 статьи 27 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее – Закон) ввиду невыкупа права землепользования.

Не согласившись с отказом НАО, ТОО обратилось в суд с иском.

Подпунктом 1) статьи 5 Закона предусмотрено, что право пользования на срок не менее одного года, в том числе аренда подлежат государственной регистрации в правовом кадастре.

Основания для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлены статьей 31 Закона, в статье 27 указаны основания для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В пункте 1 статьи 24 Закона предусмотрено, что правоустанавливающие и другие документы, подтверждающие права на недвижимое имущество и иные объекты государственной регистрации, должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, предъявляемым к ним на момент регистрации.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 20 Закона регистрирующий орган проводит проверку документов, представленных на государственную регистрацию, включая проверку законности совершаемой сделки и (или) иных юридических фактов, являющихся основанием возникновения прав на недвижимое имущество или иных объектов государственной регистрации, на соответствие действующему законодательству.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона для государственной регистрации заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и представить следующие документы: 1) заявление о государственной регистрации установленного образца; 2) правоустанавливающий документ, подтверждающий объект регистрации. В случае регистрации права на земельный участок представляется идентификационный документ на земельный участок; 3) документ, подтверждающий оплату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение – полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности. статья 11 АППК предусматривает пределы осуществления административного усмотрения, согласно которой административный орган, должностное лицо обязаны осуществлять административное усмотрение в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан. Принятие административного акта и (или) совершение административного действия (бездействия) при осуществлении административного усмотрения должны соответствовать цели данного полномочия.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды пришли к обоснованному выводу о правомерности действия НАО по отказу в госрегистрации, поскольку согласно договору купли-продажи от 29 июня 2023 года истцом приобретен в собственность спорный земельный участок, а не право временного возмездного землепользования на спорный земельный участок, оцененный Фондом на сумму 3 520 000 тенге, тогда как спорный земельный участок находится в государственной собственности.

Таким образом, оспариваемый отказ НАО в регистрации права ТОО согласно договору купли-продажи от 29 июня 2023 года является обоснованным.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для изменения оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба заинтересованного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А: Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 октября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица акционерного общества «Фонд проблемных кредитов» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.

Копия верна: Судья Калашникова И.А.