ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2025 года 6003-25-00-4к/1035 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего –cудьи Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Билялова Н.М., ответчика Байтабековой Г.Д., заинтересованного лица Фуярова М.И., представителя заинтересованного лица Шарапатова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Даваевой Зухры Паншаровны к частному судебному исполнителю Байтабековой Гульжан Даулбаевне, с привлечением заинтересованного лица Фуярова Малика Искаровича о признании незаконными и отмене постановлений об определении задолженности по алиментам от 9 января и от 10 января 2025 года,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица на решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 19 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 18 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточненных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления ЧСИ об определении задолженности по алиментам от 9 января и от 10 января 2025 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 19 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии Акмолинского областного суда от 18 марта 2025 года, иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено постановление об отмене постановления частного судебного исполнителя от 9 января 2025 года.

Признано незаконным и отменено постановление об определении задолженности по алиментам от 10 января 2025 года.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо, указывая на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в иске.

Доводы жалобы основаны на том, что Фуяров М.И. является индивидуальным предпринимателем, а именно торгует овощами. Он работает по упрощенной декларации, то есть в декларации указывает оборот денег от реализации товаров. При определении задолженности по алиментам, ЧСИ не принял во внимание, что доход, указанный в декларации в размере 59 226 300 тенге, не является фактическим доходом, поскольку из этих сумм, заинтересованное лицо несет затраты, связанные с предпринимательской деятельностью, то есть оплачивает налоги, оплачивает аренду помещения и т.д. Поэтому, задолженность по алиментам должна определяться из фактического дохода, а не из сведений указанных в декларации.

Заслушав заинтересованного лица Фуярова М.И., представителя заинтересованного лица Шарапатова А.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, ЧСИ Байтабекову Г.Д., возражения представителя истца Билялова Н.М., изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что 1 августа 2016 года исполнительное производство возбуждено ЧСИ Лембаевой Г.Д., на основании судебного приказа Кордайского районного суда Жамбылской области от 8 июля 2016 года о взыскании с Фуярова Малика Аскаровича в пользу Даваевой Зухры Паншаровны алиментов на содержание ребенка Даваева Нурмухаммед-али Маликовича 5 декабря 2014 года рождения в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 7 июля 2016 года.

Впоследствии исполнительное производство находилось на исполнении у ЧСИ Жакина Н.Т., а с 18 апреля 2024 года по настоящее время в производстве ответчика.

В ходе исполнения, постановлением ЧСИ Жакина Н.Т. от 6 ноября 2023 года определена задолженность Фуярова М.А. за период с 1 августа 2016 по 1 августа 2023 года в общей сумме 13 765 884 тенге.

Постановлением ЧСИ Жакина Н.Т. от 5 января 2024 года определена задолженность по состоянию на 1 января 2024 года в сумме 13 941 154 тенге.

Постановлением ЧСИ Жакина Н.Т. от 2 апреля 2024 года определена задолженность по состоянию на 1 апреля 2024 года в сумме 14 092 610 тенге. По акту приема-передачи от 18 апреля 2024 года исполнительное производство передано ЧСИ Байтабековой Г.Д.

Постановлением ЧСИ Байтабековой Г.Д. от 3 июня 2024 года определена задолженность по состоянию на 1 июня 2024 года в сумме 14 368 748 тенге.

Постановлением ЧСИ Байтабековой Г.Д. от 1 июля 2024 года определена задолженность по состоянию на 1 июля 2024 года в сумме 14 464 317 тенге.

Постановлением ЧСИ Байтабековой Г.Д. от 1 октября 2024 года определена задолженность по состоянию на 1 октября 2024 года в сумме 14 766 753 тенге.

23 декабря 2024 года ТОО «БАГАМ-аудит», на основании договора возмездного оказания сопутствующих аудиту услуг от 11 декабря 2024 года №28, составлен отчет о задании по выполнению согласованных процедур, согласно которому осуществлена проверка постановления ЧСИ Жакина Н.Т. от 6 ноября 2023 года.

27 декабря 2024 года должник Фуяров М.А. обратился с заявлением к ЧСИ Байтабековой Г.Д. о принятии к исполнению указанного отчета и произведении перерасчета задолженности.

Постановлением ЧСИ Байтабековой Г.Д. от 9 января 2025 года постановление ЧСИ Жакина Н.Т. об определении задолженности от 6 ноября 2023 года отменено.

Постановлением ЧСИ Байтабековой Г.Д. от 10 января 2025 года определена задолженность в сумме 3 391 137 тенге по состоянию на 1 января 2025 года.

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец, реализуя предусмотренное законом право, обратилась в суд с иском об оспаривании постановлений об определении задолженности по алиментам от 9 января и от 10 января 2025 года и их отмене, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено право ответчика на перерасчет задолженности на основании отчета юридического лица, постановление судебного исполнителя подлежит отмене только по решению суда.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что ответчиком оспариваемые постановления вынесены при отсутствии правовых оснований, что является нарушением принципов законности и соразмерности, которое влечет признание административных актов незаконными. Кассационный суд соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм права и обстоятельств дела.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 99 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось.

В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Из указанного следует, что при определении задолженности судебный исполнитель обязан руководствоваться только данными о фактической заработной плате (доход) либо размером средней месячной заработной платы в Республике Казахстан.

Взыскатель Даваева З.П. оспорила легитимность двух постановлений частного судебного исполнителя Байтабековой Г.Д.

• от 9 января 2025 года об отмене постановления ЧСИ Жакина Н.Т. от 6 ноября 2023 года об определении задолженности Фуярова М.А. за период с 1 августа 2016 по 1 августа 2023 года в общей сумме 13 765 884 тенге;

• от 10 января 2025 года, которым определена задолженность по алиментам за период с 7 июля 2016 года по 1 января 2025 года в сумме 3 391 137 тенге по состоянию на 1 января 2025 года.

Оспариваемые административные акты судебного исполнителя от 9 и 10 января 2025 года мотивированы лишь отчетом ТОО «Аудиторская фирма «Багам-аудит» от 23 декабря 2024 года по выполнению согласованных процедур, представленного ответчику должником.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 169 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного документа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа, либо соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Согласно главе 6 Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Приказом Министра юстиции Республики Казахстан №345 от 31 марта 2017 года, расчет размера алиментов и задолженности индивидуальных предпринимателей производится исходя из выбранного налогоплательщиком налогового режима, на основе сведений отраженных в декларации.

В силу пункта 1 статьи 681 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», объектом налогообложения для налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим на основе патента, упрощенной декларации или с использованием специального мобильного приложения, является доход, полученный за налоговый период. Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, доходом является весь доход, отраженный налогоплательщиком в налоговой отчетности.

Материалами дела установлено, что должник Фуяров М.А. в период с 14 апреля 2015 года по 21 апреля 2023 года являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в РГУ «Управление государственных доходов по Атбасарскому району Акмолинской области».

В своей деятельности применял специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации (отчёт по форме 910.00), то есть заинтересованное лицо осуществлял предпринимательскую деятельность с уплатой налога по более низкой, фиксированной ставке в три процента вместо общеустановленного десяти процентов. При этом, бухгалтерский учёт согласно требованиям профильного законодательства должник не вёл.

Доводы кассационной жалобы о том, что задолженность по алиментам должна определяться из фактического дохода, а не из сведений указанных в декларации нижестоящими судами правильно не было принято во внимание, поскольку противоречат требованию налогового законодательства, методическим рекомендациям, согласно которым судебным исполнителям рекомендовано определять доход либо задолженность по алиментам исходя из общего дохода указанного в упрощенной декларации.

Таким образом, судами правильно отмечено, что ответчиком были превышены пределы осуществления административного усмотрения, законных оснований для отмены прежнего постановления от 6 ноября 2023 года об определении задолженности не имелось, соответственно, у ЧСИ отсутствовало право на вынесение нового постановления от 10 января 2025 года.

Прежний расчет задолженности по алиментам, вынесенный ЧСИ Жакиной Н.Т. от 6 ноября 2023 года был произведён правильно, нарушений прав и законных интересов должника при вынесении постановления об определении задолженности по алиментам не допущено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание интересы несовершеннолетнего ребенка, имеющего право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного развития, а также обязанность заинтересованного лица Фуярова М.И., являющегося должником в исполнительном производстве по его содержанию, кассационный суд приходит к выводу, что у суда первой и апелляционной инстанции имелись правовые основания для удовлетворения иска.

Таким образом, нижестоящими судами правильно применены нормы материального права, что в итоге привело к правильному разрешению спора и обоснованному удовлетворению иска.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены нижестоящими судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит, в связи с чем кассационная жалоба заинтересованного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 19 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 18 марта 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу заинтересованного лица Фуярова Малика Искаровича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш. Манжуева