6001-24-00-6ап/460, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Куанчалиевой Г.Н., представителей истца Величко Г.Е., Бердинских Л.И.,

представителей ответчика Базарбаевой А.Т., Бегимкуловой Ж.Б., Темиржанова М.О., Кузаирова А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Промышленный торговый ресурс» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) об отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационным жалобам представителя истца, ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 июня 2023 года иск удовлетворен частично.

Отменено уведомление о результатах проверки №160 от 2 декабря 2022 года в части неподтвержденной к возврату суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 156 243 тенге.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 ноября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец и ответчик в кассационных жалобах, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить их и вынести новое решение об удовлетворении, отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, поддержавшего доводов кассационной жалобы ответчика, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, кото~рые привели к вынесению незаконного судебного акта.~~ Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что 9 августа 2022 года Товариществом в адрес РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области» представлена декларация по НДС за второй квартал 2022 года, в которой заявлено требование о возврате суммы превышения НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного налога в размере 5 635 612 тенге.

Департаментом на основании требования Товарищества о возврате превышения НДС проведена тематическая налоговая проверка по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату за период с 18 марта по 30 июня 2022 года в общеустановленном порядке, по результатам которой вынесены акт документальной налоговой проверки и уведомление о результатах проверки №160 от 2 декабря 2022 года.

В ходе проведения налоговой проверки произведен автоматизированный расчет баллов по критериям степени риска в соответствии с утвержденным порядком расчета. По результатам оценки суммарный итог баллов с использованием критериев степени риска не превысил порог, установленный в соответствии с пунктом 43 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан №391 от 19 марта 2018 года (далее - Правила) (350 баллов), в результате за проверяемый пери~од сформирован аналитический отчет «Пирамида по поставщикам».~~

Из акта налоговой проверки следует, что Товариществом отнесен НДС в зачет в сумме 5 432 423 тенге от поставщика ТОО «Chemintsupply», который отнес НДС в зачет в сумме 4 018 тенге от поставщика второго уровня ТОО «ЕМЕХ», у которого выявлены нарушения по занижению суммы НДС по реализованным товарам, работам, услугам за 2 квартал 2022 года с суммами НДС, отраженными в ЭСФ на сумму 1 470 480 тенге. Направлен запрос об устранении нарушений от 28 ноября 2022 года в Управление государственных доходов по Жетысускому району.

По результатам проверки в связи с нарушениями, выявленными по результатам аналитического отчета «Пирамида», по поставщикам последующих уровней поставщика ТОО «Chemintsupply» не подтвержден возврат превышения НДС в сумме 9 125 тенге. Далее из акта следует, что по результатам проверки в связи с нарушениями, выявленными по результатам аналитического отчета «Пирамида», по поставщикам последующих уровней поставщика ТОО «Gulser Computers» не подтвержден возврат превышения НДС в сумме 147 118 тенге.

Из акта налоговой проверки также следует, что Товариществом отнес~ен НДС в зачет в сумме 22 633 тенге от поставщика ТОО «P~~ ro Customs Solution», у которого установлено занижение НДС по обороту реализации товаров, работ, услуг на сумму 67 933 тенге. Направлен запрос об устранении нарушений от 11 октября 2022 года в Управление государственных доходов по городу Актобе.

По поставщику ТОО «Pro Customs Solution» не подтвержден НДС в сумме 22 633 тенге.

Департаментом подтверждена к возврату сумма превышения НДС в общеустановленном порядке 5 456 736 тенге, отказано в возврате 178 876 тенге.

Согласно подпунктам 2) и 3) пункта 12 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) не производится возврат НДС в пределах сумм, по которым на дату завершения налоговой проверки:

1. по поставщикам проверяемого налогоплательщика выявлены нарушения по результатам анализа аналитического отчета «Пирамида»;

2. не подтверждена достоверность сумм НДС.

Пунктом 11 Правил установлено, что при проведении тематической проверки по подтверждению достоверности сумм превышения НДС, предъявленных к возврату, а также достоверности сумм НДС, возвращенных из бюджета услугополучателю, в отношении которого применен упрощенный порядок возврата, орган государственных доходов формирует по проверяемому услугополучателю с применением информационной системы за проверяемый налоговый период анал~итический отчет «Пирамида» по поставщикам.~~

Пункт 12 Правил гласит, что налоговый орган также принимает меры: a) по направлению уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, предусмотренного подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Налогового кодекса, для устранения нарушений, выявленных по результатам анализа отчета «Пирамида»;

b) по назначению встречных проверок поставщиков услугополучателя и (или) поставщиков поставщика в соответствии со статьей 143 Налогового кодекса.

Из вышеуказанных норм Налогового кодекса и Правил следует, что для целей возврата НДС имеет значение отсутствие нарушений по исчислению и уплате НДС непосредственными поставщиками по сделке.

Вместе с тем установлено, что налоговым органом для отказа в возврате НДС в размере в размере 156 243 тенге не доказано наступление обстоятельств, предусмотренных пунктом 12 статьи 152 Налогового кодекса.

Так, ТОО «Chemintsupply» и ТОО «Gulser Computers» являются непо~средственными поставщиками Товарищества и по взаиморасчет~~ ам между ними каких-либо нарушений по занижению суммы НДС по реализованным товарам, работам, услугам, отраженным в налоговой отчетности, не выявлено.

В отказанной в удовлетворении части иска, то есть по поставщику ТОО «Pro Customs Solution», у которого установлено занижение НДС по обороту реализации товаров, работ, услуг, выводы местных судов законны и обоснованны, так как нарушения выявлены по результатам аналитического отчета «Пирамида» у непосредственного поставщика Товарищества.

При этом с учетом устранения нарушения непосредственным поставщиком путем предоставления дополнительной декларации выводы местных судов о праве Товарищества в пределах срока исковой давности на повторное обращение в органы государственных доходов с вопросом о возврате превышения суммы НДС в указанной части являются верными.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что судебные акты местных судов законны, обоснованы, приняты в рамках установленных обстоятельств дела, соответствуют критериями разумности и справедливости.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всест~ороннему, полному и объективному выяснению обстоятельс~~ тв, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб сторон по делу судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы истца ТОО «Промышленный торговый ресурс» и ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Актюбинской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов