6001-22-00-6ап/1382

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием представителей истца: К[...], С[...], старшего прокурора прокуратуры Костанайской области Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (далее – Общество) к ГУ «Прокуратура Костанайской области» (далее – прокуратура Костанайской области) об отмене представления об устранении нарушений законности №2-09070-22-01486 от 8 февраля 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на определения специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 22 апреля 2022 года и судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 31 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось в суд с иском к ответчику об обжаловании представления прокуратуры Костанайской области от 8 февраля 2022 года об устранении нарушений законности.

Определением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 22 апреля 2022 года административный иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 31 мая 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе представитель истца, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вышеуказанные определения судов с направлением дела на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Судебная коллегия, заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражение старшего прокурора области, изучив и исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 8 февраля 2022 года прокуратурой Костанайской области в адрес ГУ «Управление по инспекции труда акимата Костанайской области» внесено оспариваемое представление, согласно которому в действиях истца как работодателя выявлены нарушения трудового законодательства в отношении работников, вследствие инспекции труда рекомендуется рассмотреть данное представление и принять соответствующие меры по устранению законности.

В силу подпункта 3) части один статьи 4 АППК обременяющий административный акт – акт, отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение.

Оспариваемое представление прокуратуры Костанайской области применительно к Обществу не является обременяющим административным актом, поскольку не отвечает его требованиям, носит рекомендательный характер, следовательно, заявленные требования не могут быть рассмотрены в административном судопроизводстве, поскольку не вытекают из публичноправовых отношений. Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование своих требований не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Таким образом, местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не усматривает, кассационная жалоба представления истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 22 апреля 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 31 мая 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Г[...] оставить без удовлетворения.

И.А. Калашникова

Председательствующий

Г.Б. Дуйсенбаев

Судьи

Б.Т. Нажмиденов