Дело № 6003-26-00-

2к/704

Дело № 6003-26-00-2к/704(2) Дело № 6003-26-00-2к/704(3) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Исмагуловой К.К., судей Исполовой Р.А., Черняховской М.Р., с участием представителя истца Бектұрсынұлы Б., представителей ответчиков: республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - Сапарбек А.Б., Тоймаганбетовой А., акционерного общества «Фонд проблемных кредитов» -Абилева Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску Нуржанова Сламбека Советбековича к республиканскому государственному учреждению (далее РГУ) «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», государственному учреждению (далее ГУ) «Отдел жилищно-коммунального хозяйства города Жезказгана», акционерному обществу (далее АО) «Фонд проблемных кредитов» о признании аукциона по продаже имущества налогоплательщика несостоявшимся, признании протокола об итогах торгов недействительным, взыскании суммы, взыскании неустойки,

поступившее по кассационным жалобам ответчиков АО «Фонд проблемных кредитов» и РГУ «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» на решение Жезказганского городского суда области Ұлытау от 21 июля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Ұлытау от 14 января 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нуржанов С.С. указал, что 13 сентября 2024 года он участвовал в электронных торгах по продаже имущества должника коммунального государственного предприятия (далее КГП) «Управление городскими автодорогами» акимата города Жезказган, по итогам которых протоколом

признан победителем по лоту приобретения автомобиля КАМАЗ 65115-026, 2014 года выпуска.

Он оплатил гарантийный взнос в размере 1 509 600 тенге и оставшуюся стоимость в размере 5 033 400 тенге, однако договор купли-продажи с ним не заключен, а транспортное средство ему не передано, в связи с чем просит признать аукцион несостоявшимся, протокол торгов и отчет об оценке недействительными, а также взыскать уплаченную сумму, неустойку и судебные расходы.

Решением Жезказганского городского суда области Ұлытау от 21 июля 2025 года аукцион по продаже имущества налогоплательщика от 13 сентября 2024 года признан несостоявшимся, а протокол об итогах торгов от 13 сентября 2024 года недействительным.

С АО «Фонд проблемных кредитов» в пользу Нуржанова С.С. взысканы сумма 6 543 000 тенге, неустойка 481 224 тенге, а также судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Ұлытау от 14 января 2026 года указанное решение изменено, в части удовлетворения требований истца о признании аукциона от 13 сентября 2024 года несостоявшимся и признании протокола торгов недействительным отменено и в этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Взысканы с РГУ «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» и АО «Фонд проблемных кредитов» в пользу истца Нуржанова С.С. солидарно 6 543 000 тенге и неустойка в размере 481 224 тенге, а также судебные расходы.

В кассационной жалобе ответчик РГУ «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» просит отменить судебные акты в части взыскания неустойки и расходов по оплате помощи представителя.

В кассационной жалобе АО «Фонд проблемных кредитов» просит отменить судебные акты, так как ответственность за сохранность имущества несет должник, повреждение имущества произошло в период эксплуатации автомобиля должником.

Кассационный суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Установлено, что 3 октября 2023 года ответчиком РГУ «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» составлен акт описи имущества должника КГП «Управление городскими автодорогами» акимата города Жезказган,

которым в счет налоговой задолженности подвергнуто описи транспортное средство марки КАМАЗ 65115-026.

В соответствии с постановлением ответчика от 10 апреля 2024 года обращено взыскание на имущество должника.

Уполномоченным органом по реализации имущества должника определено АО «Фонд проблемных кредитов».

13 сентября 2024 года на веб-портале реестра государственного имущества проведен электронный аукцион по продаже автомобиля КАМАЗ 65115-026, 2014 года выпуска, победителем которого признан Нуржанов С.С., оплатившего стоимость в размере 6 543 000 тенге, включая гарантийный взнос.

23 сентября 2024 года денежные средства, поступившие от реализации имущества должника, направлены на погашение налоговой задолженности.

В обоснование своих требований истец указал, что приобретенный на торгах автомобиль в полном объеме не соответствует данным, отраженным в отчете об оценке движимого имущества, составленного оценщиком по заказу АО «Фонд проблемных кредитов», автомобиль находится в неудовлетворительном состоянии.

Суд первой инстанции признал аукцион несостоявшимся, ссылаясь на недействительность торгов, взыскал уплаченную истцом сумму в размере 6 543 000 тенге с ответчика АО «Фонд проблемных кредитов».

Апелляционная инстанция, изменив решение суда, посчитала, что истцу подлежит возврату уплаченная за транспорт сумма с ответчиков РГУ «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» и АО «Фонд проблемных кредитов». Отменила решение в части удовлетворения требований истца о признании аукциона от 13 сентября 2024 года несостоявшимся и признании протокола торгов недействительным.

С указанными выводами судов кассационный суд полностью не соглашается по следующим основаниям.

Предъявляя требования по настоящему иску, истец просит отменить результаты проведенных ответчиками процедур по реализации с аукциона ограниченного в распоряжении имущества в счет налоговой задолженности, возместив понесенные убытки при приобретении имущества с торгов.

Из оснований иска и установленных обстоятельств дела усматривается, что имеет место публично - правовые отношения, так как оспариваемые действия и решения совершены ответчиками в рамках проводимых ими процедур в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 124 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), по которому реализация ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового

агента) в счет налоговой задолженности осуществляется уполномоченным юридическим лицом путем проведения торгов.

Также реализация имущества проведена в соответствии с Правилами реализации имущества, заложенного налогоплательщиком и (или) третьим лицом, а также ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента) в счет налоговой задолженности, плательщика - в счет задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 февраля 2018 года № 111. (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 февраля 2018 года № 16387).

Таким образом, указанные органы выступают субъектами публичной администрации, а конкурс является административной процедурой, по результатам которой принимаются административные акты.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 102 АППК, административное судопроизводство осуществляется специализированными районными и приравненными к ним административными судами.

Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.

Подпунктом 9) части 1 статьи 4 АППК определено, что административный иск (иск) - это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Таким образом, возникшие спорные правоотношения относятся к публично-правовым отношениям, а протокол об итогах торгов отвечает критериям административного акта.

Относительно других требований, то они могут рассматриваться в совокупности с административным актом.

Пунктами 1 и 2 статьи 160 АППК предусмотрено, что истец вправе предъявить одновременно с исками, указанными в статьях 132,133,134 и 135 настоящего Кодекса, требование о возмещении убытков, состоящих с этими требованиями в причинно-следственных связях.

Кассационный суд приходит к выводу, что спор по настоящему делу вытекает из публично-правовых отношений, и он не может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства.

Таким образом, судами допущены нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела, являющиеся основанием для отмены судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 6) части 2 статьи 451 Гражданского процессуального Кодекса Республики Казахстан, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Жезказганского городского суда области Ұлытау от 21 июля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Ұлытау от 14 января 2026 года - отменить.

Прекратить производство по данному гражданскому делу.

Кассационные жалобы ответчиков акционерного общества «Фонд проблемных кредитов» и республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Жезказган Департамента государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить частично.

Председательствующий

К.К. Исмагулова

Р.А. Исполова

Судьи М.Р. Черняховская