6001-21-00-3г/7224

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство Ж[...] о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султана от 24 августа 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 ноября 2021 года

по гражданскому делу по иску РГУ «Академия правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан» (далее - Академия) к Ж[...] о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Академия обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд взыскать сумму затраченных средств, связанных с обучением Ж[...] в размере 6 900 300 тенге, ввиду невыполнения ответчиком обязательств по завершению обучения. Решением Есильского районного суда города Нур-Султан от 24 августа 2021 года иск удовлетворен частично. Взысканы с Ж[...] в доход республиканского бюджета денежные средства в размере 2 734 300 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 ноября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судами единообразия судебной практики, норм материального и процессуального права, просит изменить оспариваемые судебные акты. Изучив материалы гражданского дела и доводы ходатайства, считаю, что имеются основания для пересмотра оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу судами допущены.

Материалами дела установлено, что 3 сентября 2018 года между Ж[...], ГУ «Администратор судов по городу Астана Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан» и Академией был заключен договор №28 на оказание образовательных услуг по программе послевузовского образования (далее - Договор).

Приказом от 20 января 2020 года № 6002-20-7-7/22 в отношении Ж[...] применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления её из числа магистрантов Академии. Вступившим в законную силу решением Сарыаркинского районного суда города Нур-Султана от 2 апреля 2020 года в удовлетворении иска Ж[...] к Академии правосудия об обжаловании вышеуказанного приказа об отчислении и восстановлении в учебе отказано. Академия, обращаясь с иском в суд, мотивировала тем, что в связи с невыполнением ответчиком обязательств по завершению обучения, подлежат взысканию затраченные бюджетные денежные средства на выплату стипендии и иных расходов, связанных с обучением Ж[...] за период с 1 сентября 2018 по 19 января 2020 года 1 сентября 2018 по 19 января 2020 годасентября 2018 по 19 января 2020 года 2018 по 19 января 2020 годапо 19 января 2020 года 19 января 2020 годаянваря 2020 года 2020 годагода в сумме 6 900 300 тенге 6 900 300 тенгетенге Частично удовлетворяя исковые требования, местные суды, ссылаясь на нормы статей 272, 273 Гражданского кодекса (далее - ГК), пришли к выводу, что невыполнение обязательств ответчиком влечет возмещение затраченных бюджетных средств на обучение.

Академия, обращаясь с иском в суд, мотивировала тем, что в связи с невыполнением ответчиком обязательств по завершению обучения, подлежат взысканию затраченные бюджетные денежные средства на выплату стипендии и иных расходов, связанных с обучением Ж[...] за период с 1 сентября 2018 по 19 января 2020 года 1 сентября 2018 по 19 января 2020 годасентября 2018 по 19 января 2020 года 2018 по 19 января 2020 годапо 19 января 2020 года 19 января 2020 годаянваря 2020 года 2020 годагода в сумме 6 900 300 тенге 6 900 300 тенгетенге

Вместе с тем, суды отказали во взыскании стипендии, поскольку в силу требований статьи 960 ГК, денежные суммы, предоставленные гражданину при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования в виде заработной платы и приравненных к ней платежей, не подлежат возврату.

Автор ходатайства обращает внимание на несоответствие выводов местных судов фактическим обстоятельствам дела.

Так, частично удовлетворяя требования Академии, суды мотивировали тем, что Ж[...] зачислена на обучение в Академию в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования по направлению государственного органа.

В соответствии с подпунктом 15) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» государственные служащие обязаны: завершить обучение в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования по направлению государственного органа, в том числе, получить степень по соответствующей программе послевузовского образования, отработать в государственном органе, направившем их на обучение в рамках государственного заказа, непосредственно после завершения обучения, а также на государственной службе в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики

Казахстан. Неисполнение данных обязательств, влечет возмещение государственными служащими государству бюджетных средств, выделенных на его обучение и связанных с обучением затрат.

В ходатайстве заявитель выражает несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций ссылаясь на то, что судами применены нормы закона, возникшие после возникновения договорных правоотношений.

Так, заявитель указывает, что 3 сентября 2018 года между сторонами и ГУ «Администратор судов по городу Астана Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан» был заключен Договор. При этом, статья 10 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» в части обязательств по возмещению государственными служащими государству бюджетных средств дополнена Законом Республики Казахстан от 26 ноября 2019 года № 273-VІ ЗРК, то есть, спустя 1 год и 2 месяца после заключения Договора.

Более того, пункт 30-1 Правил подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, требований к организациям образования, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2018 года №125, который также был взят местными судами в основу удовлетворения иска, был дополнен Постановлением Правительства РК № 636 только 02 октября 2020 года, то есть, через 2 года 1 месяц после заключения договора.

Таким образом, ссылки местных судов на указанные нормативные акты противоречат требованиям статей 4 и 383 ГК и 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Юридическая сила акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется в случаях, когда это прямо им предусмотрено.

Согласно пункту 2 статьи 383 ГК в случае если после заключения договора законодательством устанавливаются обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу.

Статьей 43 Закона предусмотрено, что действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

При таких обстоятельствах, доводы ходатайства о том, что обжалуемыми судебными актами с заявителя необоснованно взысканы расходы на обучение ввиду отсутствия законных оснований, заслуживают внимания.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК РК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство Ж[...] о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султана от 24 августа 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 ноября 2021 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов Копия верна Судья М. Бектурганов