ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2024 года 6001-23-00-6ап/1909 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ж[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Жамбылской области» о признании действий незаконными,

поступившее по кассационной жалобе истца на определения специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 27 марта 2023 года и судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании действий, выраженных в ненаправлении его жалобы в вышестоящий орган, противоправными, и просил суд обязать совершить указанные действия.

Определением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 27 марта 2023 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Определением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 мая 2023 года судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с определениями местных судов, просит их отменить, а дело направить новое рассмотрение для рассмотрения по существу. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Истец либо его представитель, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Судебная коллегия, изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела следует, что Ж[...] 12 декабря 2022 года обратился с жалобой в Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) через ГУ «Департамент полиции Жамбылской области» (далее – ДП).

В жалобе Ж[...] ставился вопрос об отмене решения заместителя начальника ДП К[...] от 26 октября 2022 года и принятии нового административного акта о направлении материалов административного дела для организации служебного расследования в отношении следователя УСБ ДП К[...], старшего инспектора УАП ДП Ю[...]. и начальника ЮО ДП М[...] с целью установления причин фальсификации показаний свидетеля А[...] О[...] указанная жалоба была передана для рассмотрения в УКрП ДП, а в последующем решением от 4 января 2023 года жалоба для организации проверки доводов направлена в УМПС ДП. Истец в судебном порядке оспорил действия ответчика по ненаправлению его жалобы в МВД.

Суды, возвращая иск как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, исходили из того, что в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком требования истца исполнены добровольно, следовательно, спора между сторонами не имеется.

Возврат иска является является правильным, однако ошибочным является обоснование возврата. Поэтому мотивы возврата иска подлежит корректировке.

Суды первой и апелляционной инстанций при возврате иска не учли следующие обстоятельства.

Жалоба Ж[...] вытекает из уголовного дела. Суть жалобы заключается в несогласии с процессуальными действиями лиц, осуществлявших досудебное расследование.

Судебная коллегия отмечает, что жалобы на решения и действия лица, осуществляющего досудебное расследование, подлежат разрешению в соответствии с главой 13 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 1) части четвертой статьи 3 АППК порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В силу подпункта 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

В силу части пятой статьи 451 ГПК в случае, если судом принято правильное решение, но допущены нарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 427 настоящего Кодекса, в постановлении указываются мотивы, нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми судебные акты оставляются без изменения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 27 марта 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 мая 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Ж[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Г. Альжанов

Ш. Даниярова