6001-25-00-3г/298(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Молдахметова Т.А.,

предварительно рассмотрев ходатайство представителя Орынбаева Н.А. – Алтыбаева А.А. о пересмотре решения межрайонного суда по гражданским делам города Шымкента от 12 июня 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 10 сентября 2024 года

по гражданскому делу по иску Орынбаева Н.А. к Государственному учреждению «Управление физической культуры и спорта города Шымкента» (далее – Управление) о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением межрайонного суда по гражданским делам города Шымкента от 12 июня 2024 года, оставленным без изменения, постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 10 сентября 2024 года, в удовлетворении иска отказано. В ходатайстве представитель истца адвокат Алтыбаев А.А. просит ввиду допущенных нарушений норм материального права, неправильного определения и выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить вынесенные по делу судебные акты.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, что приказом Управления от 16 сентября 2021 года № 172-ж/қ-а Орынбаев Н.А. был принят на должность директора Школы.

Приговором межрайонного суда по уголовным делам города Шымкента от 11 декабря 2023 года тренер Школы Абдумуталиев С.А.

признан виновным в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК) и приговорен к 1 году лишения свободы условно. Абдумуталиевым С.А. добровольно возмещен в государственный бюджет ущерб в размере 3 216 000 тенге.

По данному делу СМУС города Шымкента 11 декабря 2023 года по выявленным при рассмотрении уголовного дела правонарушениям вынесено частное постановление (далее – частное постановление) для принятия мер в отношении ответственных лиц.

Ответчик по фактам, указанным в частном постановлении, вручил истцу уведомление о предоставлении объяснительной до 4 января 2024 года.

В связи с непредеоставлением истцом в установленный срок объяснительной, 11 января 2024 года ответчиком составлен акт.

Приказом от 11 января 2024 года № 3-ж/қм Орынбаев Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по городу Шымкенту (далее – ДАПК) от 23 февраля 2024 года в адрес ответчика было направлено представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовных правонарушений и других правонарушений (далее – представление).

Следователем ДАПК Омаровым Н. в порядке статьи Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан внесено представление в адрес ответчика. Согласно указанному представлению в ходе досудебного расследования по уголовному делу в отношении тренера Школы Ахатаева А. выявлено хищение бюджетных средстав путем обмана и использование их в личных целях. Руководству Школы предложено ррассмотреть вопросы расторжения трудового договора с Ахатаевым А., а также соответствия истца занимаемой должности.

Ответчик исходящим письмом от 26 февраля 2024 года направил Орынбаеву Н.А. уведомление о необходимости предоставления до 29 февраля 2024 года письменных объяснений по каждому из нарушений, указанных в представлении, с приложением мотивированных документов. Данное письмо было зарегистрировано в Школе 26 февраля 2024 года за входящим № 35.

1 марта 2024 года ответчиком составлен акт, подтверждающий непредоставление Орынбаевым Н.А. письменного объяснения.

Приказом ответчика от 26 марта 2024 года трудовой договор с Орынбаевым Н.А. расторгнут в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее –ТК).

Отказывая в удовлетворении иска Орынбаева Н.А., местные суды исходили из того, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Основанием наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора явилось ненадлежащее, с нарушением положений должностной инструкции исполнение возложенных на директора Школы трудовых обязанностей.

Судами указано, что ответчиком соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренный пунктом 2 статьи 65 ТК. Факт совершения истцом повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей подтверждается исследованными материалами дела.

Автор ходатайства указывает на то, что в действиях истца отсутствует признак повторности, послуживший основанием для увольнения Орынбаева Н.А. с занимаемой должности.

В целях обеспечения полноты рассмотрения дела, суд должен был объективно проверить все доводы истца, которые касались виновности истца. Отказав в удовлетворении ходатайств об истребовании с ДАПК официальных сведений о датах регистрации уголовных дел по фактам, послужившим основаниями для привлечения Орынбаева Н.А. к дисциплинарной ответственности, с базы данных 1-Д сведений о посещении здания ДАПК в 2023 году руководителем Управления Туменбаевым Б. и Орынбаевым Н., вызове в судебное заседание в качестве свидетелей директоров Управления Туманбаева Б., Мыктыбекова М., а также работников спортшколы Туманбаева Б., Кутпановой Ш.Т., Ахатаева А, Биева Е., Жандильдаева М. суд нарушил принцип состязательности и равноправия сторон и не создал условий для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела.

Исходя из требований пункта 18 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 ноября 2024 года № 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (далее – НП) разрешая иск о восстановлении на прежней работе, суд обязан исследовать доказательства о том, совершал ли ранее работник проступок, за который был привлечен к дисциплинарной ответственности, соблюдены ли установленные законодательными актами порядок и сроки наложения этого дисциплинарного взыскания, есть ли признак повторности неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей. В своем решении суд, сославшись на пункт 18 НП, вместе с тем не выполнил указанное требование.

Суд указал на то, что доводы истца об отсутствии повторности, считает не состоятельными, поскольку обвинительный акт в отношении тренера Школы Ахатаева А. был предъявлен позже, после вынесения приговора в отношении Абдимуталиева С.А. и вынесения частного постановления, а представление следователя Омарова Н. направлено ответчику 22 февраля 2024 года.

Однако суд не определил период, когда истец повторно нарушил свои функциональные обязанности, так как, сторона ответчика не доказала факт повторного совершения дисциплинарного проступка.

Доводы истца о том, что уголовные правонарушения совершены в 2022-2023 годах, выявлены и расследованы в течение 2023 года, о чем тогда

же были извещены руководители Управления, то есть, что это все охватывается одним периодом, остались не исследованными судом.

Под повторностью понимается совершение нового деяния повторно в течение года после наложения взыскания за предыдущее правонарушение. То есть, после наложения первого дисциплинарного взыскания, виновное лицо, уже в новый период должно, повторно, ненадлежащим образом исполнять свои обязанности, повлекшие в новом периоде уголовно-наказуемые деяния.

В данном случае, факты хищений совершены тренерами в один период, то есть, до наложения первого дисциплинарного наказания. Исходя из этого, направление следователем представления по уголовному делу в отношении Ахатаева А., которое было окончено позже, чем уголовное дело Абдимуталиеву С., не образует признака повторности, так как, оба правонарушения имели место в один период.

Автор ходатайства также указывает на несогласие с выводами суда в части отказа в применении срока исковой давности.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство представителя Орынбаева Н.А. – Алтыбаева А.А. о пересмотре решения межрайонного суда по гражданским делам города Шымкента от 12 июня 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 10 сентября 2024 года для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Т. Молдахметова