№ 6003-26-00-2к/1202

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июля 2026 года город Астана Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Нурабай С.К., судей Алпысовой Л.С., Тохтарбаевой В.Е.,

с участием прокурора К[...], переводчика А[...].

представителя истца РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами области Жетісу Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан»-Бурантаева Ж.Ж., представителей ответчика ТОО ««ZT[...]» Ч[...], О[...], представителя третьего лица ГУ «Аппарат акима города Талдыкорган» - И[...],

представителя ГУ «Отдел земельных отношений города Талдыкорган» - Ч[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи электрнное гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами области Жетісу Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к ТОО «AM[...]», ТОО «ZT[...]» о принудительном изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению, поступившее по кассационной жалобе ответчика ТОО «ZT[...]» на постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 16 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами области Жетісу Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) обратилось в суд с указанным иском к товариществу с ограниченной ответственностью «AM[...]» (далее –ТОО) «AM[...]», мотивировав требования тем, что ответчиком нарушены нормы Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Земельный кодекс), которые обязывает собственников и землепользователей использовать землю в соответствии с ее целевым назначением.

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Жетісу от 19 июня 2025 года иск, удовлетворен.

Постановлено изъять в принудительном порядке земельный участок, с кадастровым номером №[...] (площадью 1,2450 га), с целевым назначением «строительство многофункционального жилого комплекса с

общеобразовательным центром», расположенный по адресу: город Талдыкорган, [...] (далее – спорный участок). Решением суда разрешен вопрос о распределении судебных расходов. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 18 сентября 2025 года решение суда первой инстанции отменено и дело принято в производство суда апелляционной инстанции для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 16 октября 2025 года иск Департамента удовлетворен.

Постановлено: изъять в принудительном порядке земельный участок, не используемый по назначению, у ТОО «ZT[...]», с кадастровым номером № [...] (площадью 1,2450 га), с целевым назначением «строительство многофункционального жилого комплекса с общеобразовательным центром», расположенный по адресу: город Талдыкорган, [...] (далее – спорный земельный участок).

Разрешен вопрос о судбеных расходах.

В кассационной жалобе ответчик ТОО «ZT[...]», ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить указанный судебный акт и вынести новое решение об отказе в иске.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора об отсутствии оснований для отмены судебных актов, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса изъятие земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя без их согласия не допускается, кроме случаев: принудительного изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан, в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2008 года постановлением акимата города Талдыкорган Алматинской области спорный земельный участок с целевым назначением - для строительства производственной базы был предоставлен Е[...] 19 сентября 2013 года Е[...] заключил договор купли-продажи спорного участка с К[...]

Постановлением акимата города Талдыкорган от 23 декабря 2013 года изменено целевое назначение земельного участка К[...] со «строительства производственной базы» на «строительство детского сада на 320 мест».

По договору купли-продажи от 6 июля 2022 года К[...] отчудила указанный земельный участок в пользу ТОО «AM[...]».

Постановлением акимата города Талдыкорган от 23 июня 2023 года целевое назначение земельного участка изменено на «строительство многофункционального жилого комплекса с общеобразовательным центром». Выдан акт на земельный участок за № 2306271320853109 от 27 июля 2023 года.

Департаментом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, осуществлена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан в отношении спорного земельного участка.

В ходе проведенной проверки выявлено и установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением, не освоен, в нарушение требований статьи 65, пункта 2 статьи 92 Земельного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 92 Земельного Кодекса, в случае, если земельный участок, предназначенный для строительства, не используется по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией), то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, находящегося в частной собственности граждан Республики Казахстан для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 65 Земельного Кодекса собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

25 января 2024 года ТОО «AM[...]» выдано предписание за № 9 о необходимости использования спорного земельного участка по целевому назначению. Срок устранения обозначен до 25 января 2025 года.

Данное предписание как обременение права на земельный участок зарегистрировано в уполномоченном органе.

По делу установлено, что выявленные нарушения, допущенные ТОО «AM[...]», в установленный срок не устранены.

За невыполнение требований предписания ТОО «AM[...]» было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Исходя из требований пункта 2 статьи 25 Земельного Кодекса, право собственности на земельный участок передается другому лицу со всеми обременениями, имеющимися на момент совершения сделки.

22 апреля 2025 года ТОО «AM[...]» по договору купли-продажи продал спорный земельный участок, с зарегистрированным обременением ТОО «ZT[...]».

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования истца, верно мотивировал тем, что на момент проведения проверки земельный участок принадлежал проверяемому субъекту – ТОО «AM[...]», который не устранив выявленные уполномоченным органом нарушения, передал земельный участок на основании договора ТОО «ZT[...]», приобретшего на него право собственности с обременением. Уклонение от исполнения предписания уполномоченного органа, обязательного к исполнению для всех лиц, указывает на неправомерность действий ответчиков.

Суд апелляционной инстанции правомерно признал необоснованными доводы ТОО ««ZT[...]» о том, что ему дважды было отказано в выдаче архитектурно-планировочного задания, поскольку отказ уполномоченного органа в судебном порядке не оспорен.

Более того, ТОО «ZTЭПИЛНЖК[...]», вопреки требованиям утвержденного в 2017 году генерального плана города Талдыкорган, а также плана детальной планировки и застройки, где запрашиваемый земельный участок относится к зоне учреждений образовательных школ и детских дошкольных учреждений.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции верно принял решение об изъятии в принудительном порядке земельного участка, принадлежащего ТОО «ZT[...]».

Судом апелляционной инстанции полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая оценка, ввиду чего оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы, суд не усматривает.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 16 октября 2025 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу ответчика ТОО «ZT[...]»-без удовлетворения.

Председательствующий судья Нурабай С.К. Судьи Алпысова Л.С. Тохтарбаева В.Е.