№6003-25-00-2к/2393

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 ноября 2025 года

город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Нурабай С.К., судей Тогумбетовой А.О., Алпысовой Л.С., с участием прокурора Куанчалиевой Г.Н., представителя истца Темир Д.Т., представителя ответчика Кокенова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акимата города Алматы к товариществу с ограниченной ответственностью «Нур» (далее – Товарищество) об истребовании самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности, о понуждении демонтировать (снести) капитальное строение и ограждение,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент, ДУЗР),

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Кокенова Армана Булатовича на решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 1 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Акимат города Алматы обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя незаконностью самовольного занятия Товариществом земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 1 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года, иск удовлетворен. Постановлено истребовать у Товарищества самовольно занятый земельный участок из состава земель, находящихся в государственной собственности, площадью 2,8288 га, расположенный по адресу: город Алматы, Ауэзовский район, улица Толе би, 285А. На Товарищество возложена обязанность демонтировать (снести) капитальное строение и ограждения, расположенные по адресу: город Алматы, Ауэзовский район, улица Толе би 285А за свой счет.

В кассационной жалобе представитель ответчика, приводя доводы об отсутствии подтверждающих документов прекращения действия правоустанавливающих документов, нарушения норм материального права,

просит судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее- ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по делу не установлено.

Из материалов дела следует, что постановлением акимата города Алматы от 3 мая 2005 года №3/311-47 Товариществу предоставлено право временного возмездного краткосрочного землепользования на условиях аренды на земельный участок площадью 2684 га для эксплуатации автостоянки рейсовых автобусов по адресу: севернее улицы Толе би, западнее улицы Утеген батыра в Ауэзовском районе.

В последующем, на основании вступившего в законную силу решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 5 декабря 2005 года, которым на Алматинское городское территориальное управление по управлению земельными ресурсами возложена обязанность заключить долгосрочный договор аренды сроком на 49 лет спорного земельного участка с указанием целевого назначения «для эксплуатации и обслуживание автостоянки рейсовых автобусов и торгового комплекса», между акиматом города Алматы и Товариществом заключен соответствующий договор об аренде земельного участка.

Постановлением акимата города Алматы от 22 июля 2022 года начато принудительное отчуждение вышеуказанного земельного участка площадью 2,6813 га, расположенного по адресу: улица Толе би, участок 285А (кадастровый номер 20-312-039-104) в Ауэзовском районе города Алматы для государственных нужд в целях строительства здания образования.

Постановлением акимата города Алматы от 21 сентября 2022 года №3/314-530 прекращено право временного возмездного землепользования на спорный вышеуказанный земельный участок.

После прекращения права землепользования Департаментом проведена проверка, в ходе которого установлено продолжение Товариществом использования земельного участка общей площадью 0,1475 га, выраженное в возведении капитального строения и ограждения.

В результате указанного Департаментом в адрес Товарищества вынесено предписание №898 с выставлением требования освобождения самовольно занятого земельного участка, путем демонтажа (сноса) капитального строения и ограждения сроком до 28 октября 2023 года. Кроме того, в отношении Товарищества составлен протокол об административном правонарушении по

статье 136 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходя из положений пункта 2 статьи 164-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), пришли к выводу, что ответчик пользуется спорным земельным участком безосновательно после отмены права временного землепользования.

Кассационный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о законности вынесенных по делу судебных актов, положенные в их основу обстоятельства указывают на правильность выводов судов.

В соответствии со статьей 28, пунктами 1 и 5 статьи 35 Земельного кодекса право землепользования является вещным правом.

Земельный участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам на праве временного возмездного землепользования (аренды) или на праве временного безвозмездного землепользования.

Возврат земельного участка, предоставленного на праве землепользования, в государственную собственность осуществляется в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка или договором временного безвозмездного землепользования.

Судами достоверно установлено, что постановлением акимата от 22 июля 2022 года №3/314-376 начата процедура принудительного отчуждения спорного земельного участка с прекращением права временного возмездного землепользования на основании постановления от 21 сентября 2022 года №3/314-530.

Согласно условиям договора об аренде земельного участка от 26 января 2006 года №0005023 расторжение договора допускается при изъятии (выкупе) у землепользователя земельного участка для государственных надобностей.

Следовательно, обстоятельства, являющиеся основанием для расторжения договора аренды спорного земельного участка в соответствии с условиями договора, наступили при начале процедуры изъятия и прекращении права землепользования.

Несмотря на прекращение права землепользования, наличие предписания уполномоченного органа и привлечение Товарищества к административной ответственности, спорный земельный участок, на части которой самовольно возведены строения и ограждение, не освобожден.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 164 Земельного кодекса собственник земельного участка или землепользователь вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения. Истребование самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка.

Незаконный владелец обязан освободить самовольно занятый земельный участок в течение тридцати календарных дней с момента применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, и осуществить снос строения, возведенного (возводимого) на таком участке, самостоятельно либо за свой счет, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, суды правомерно и обоснованно пришли к правильному выводу об удовлетворении иска, так как до настоящего времени Товариществом обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка и сноса капитального строения и ограждения не исполнена.

Необходимо отметить, что определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 февраля 2024 года, оставленного без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 9 апреля 2024 года и постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 19 ноября 2024 года, административный иск ТОО «Нур» возвращен, ввиду пропуска срока на подачу иска в суд без уважительных причин.

Установлено, что административный иск об оспаривании постановления предъявлен 29 января 2024 года, то есть по истечении срока, установленного АППК.

Тем самым, право землепользования ответчика на спорный земельный участок прекращено, что подтверждается регистрацией данного постановления в уполномоченном органе.

Утверждение в кассационной жалобе об отсутствии подтверждающих документов прекращения действия правоустанавливающих документов, несостоятельны, поскольку в силу подпункта 1) пункта 3 статьи 31 Земельного кодекса акты государственных органов являются основанием для возникновения права землепользования. Как следствие, принятие акиматом города Алматы постановления от 31 сентября 2022 года № 3/314-530, в свою очередь, свидетельствует о прекращении права землепользования. Доводы автора жалобы заключаются в несогласии с правовой оценкой имеющихся в деле доказательств, что в соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК не является основанием к пересмотру вступивших в законную силу судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьей 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 1 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика оставить без удовлетворения.

Нурабай С.К.

Председательствующий

Тогумбетова А.О.

Судьи

Алпысова Л.С.