6001-23-00-6ап/1130

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца К[...] (Шакаровой) Г.К.,

представителей ответчика Ж[...], К[...], К[...],

представителей заинтересованных лиц:

республиканского государственного учреждения «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» Ж[...],

республиканского государственного учреждения «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Астана Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) Н[...], рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «KС[...]» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Комитет) о признании протокола об итогах конкурса с применением особого порядка незаконным и его отмене,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца А[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 14 декабря 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком в протоколе об итогах конкурса не указано каким образом была сформирована условная скидка у предварительного победителя, не отображены условные скидки всех потенциальных поставщиков, тем самым нарушены принципы осуществления государственных закупок.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 14 декабря 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2022 года Комитетом объявлен конкурс с применением особого порядка №8052031-1 «Услуги технического надзора по объектам «Строительство пограничных отделений», состоящий из 20 лотов.

Согласно протоколу об итогах государственных закупок от 11 октября 2022 года победителем по лотам №1-20 признано ТОО «АТ[...]», потенциальным поставщиком, занявшим второе место, определен истец.

12 октября 2022 года истцом в адрес Департамента подана жалоба в части отсутствия в протоколе об итогах государственных закупок способом конкурса информации по условным скидкам потенциальных поставщиков и неправомерного исчисления опыта работ на рынке оказываемых услуг. 10 ноября 2022 года Департаментом предоставлен ответ о том, что при подготовке конкурсной документации имели место процедурные нарушения, которые носят формальный характер и не влияют на итоги конкурса.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что ТОО «АТ[...]» имеет больший опыт работ на рынке закупаемых услуг и конкурсное ценовое предложение им представлено первым.

В соответствии с пунктом 96 Правил осуществления государственных закупок при равенстве цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков победителем признается потенциальный поставщик, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса. При равенстве опыта работы нескольких потенциальных поставщиков, имеющих равные цены, победителем признается участник конкурса, конкурсное ценовое предложение которого зарегистрировано ранее конкурсных ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что обжалуемый протокол является законным и обоснованным, вынесенным ответчиком в пределах административного усмотрения.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 14 декабря 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев

Копия верна.

Судья

Ш. Даниярова