№6001-23-00-6ап/3187

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителей истца Айкеновой Б.К., Баданкулова Е.Б., представителя ответчика Аблкайрова К.К.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Восточно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) к государственному учреждению «Управление государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области» (далее - Инспекция труда) о признании незаконным и отмене предписания №304 от 19 мая 2023 года об устранении нарушений требований трудового законодательства (далее - предписание),

поступившее с кассационной жалобой истца на решение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 17 июля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 5 октября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент обратился с вышеназванным иском к Инспекции труда. Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 17 июля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 5 октября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения не допущены.

Факты и обстоятельства дела подробно отражены в обжалуемом судебном акте.

Предметом спора является предписание по результатам внеплановой проверки Департамента, которым выявлено нарушение требований пункта 2 статьи 187 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Трудовой кодекс), выраженное в не сообщении в местный орган по инспекции труда о несчастном случае, произошедшим с работником Дакежановым Е.Р. в пути следования от места работы к месту проживания по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.

Оспаривая предписание, истец ссылается на отсутствие обязанности направлять сообщение о произошедшем несчастном случае в инспекцию труда ввиду его несвязанности с трудовой деятельностью. Дорожное транспортное происшествие произошло во внерабочее время, выезд Дакежанова Е.Р. из места командирования города Зайсан в город УстьКаменогорск являлось его личной инициативой.

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 187 Трудового кодекса работодатель немедленно в течение суток сообщает о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду, в местный орган по инспекции труда.

В силу положений пункта 5 статьи 189 Трудового кодекса на основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, или как несчастный случай, не связанный с трудовой деятельностью, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды, применив вышеуказанные положения Трудового кодекса, пришли к правильному выводу о законности оспариваемого предписания, поскольку определение связанности либо несвязанности несчастного случая с трудовой деятельностью относится к полномочиям комиссии по расследованию несчастных случаев. Обязанностью работодателя в данном случае являлось немедленное сообщение в инспекцию труда о произошедшем несчастном случае с его работником в пути следования из места командирования к месту постоянного жительства.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов местных судов пункту 2 статьи 186 Трудового кодекса несостоятельны.

Так, согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 186 Трудового кодекса несчастный случай, считается связанным с трудовой деятельностью, произошедший по пути следования работника во время командировки.

Так, из пояснений работника Карпичко В.П. и руководителя Нуралина Е.С. следует, что Дакежанов Е.Р. после окончания командировки 30 сентября 2022 года выехал к месту своего постоянного проживания.

Доводы истца о самовольном оставлении работником рабочего места и выезде за пределы таможенного поста, отсутствии приказа об окончании командировки 30 сентября 2022 года подлежат исследованию комиссией по расследованию несчастного случая.

В рамках рассмотрения данного дела суд не вправе предрешать результаты расследования. В свою очередь при несогласии с актом о результатах расследования, истец вправе его обжаловать в установленном законом порядке.

Резюмируя изложенное, коллегия соглашается с выводами местных судов об отказе в удовлетворении иска, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах трудового законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 17 июля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным Восточно-Казахстанского областного суда от 5 октября 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца РГУ «Департамент государственных доходов по ВосточноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А. Тукиев Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова