6003-25-00-4к/2855

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года

город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Туганбаева М.А. судей – Айнакуловой Р.М., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием:

представителя ответчика Тушабек А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Примак Зарины Ломэйевны к ГУ «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконными действия по отказу в выплате денежного поощрения и обязании произвести выплату,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 24 июня 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам области Абай от 27 ноября 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Примак З.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству мотивируя тем, что ответчиком незаконно отказано в выплате денежного поощрения за занятые призовые места на чемпионатах мира.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 24 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам области Абай от 27 ноября 2025 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме. В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Истец и его представитель, извещенные надлежащим в кассационный суд не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя ответчика Тушабек А.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

и призером чемпионатов мира по армрестлингу среди инвалидов в 2021, 2022, 2023, 2024 г.г., прошедших в городах Бухарест (Румыния), Анталья (Турция), Алматы (Республика Казахстан), Кишинев (Республика Молдова).

Согласно протоколам Примак З.Л. участвовала на чемпионатах мира в составе команды Республики Казахстан, в весовой категории +65 кг Para Sitting Women среди инвалидов, завоевав 1 и 2 места.

14 января 2025года Примак З.Л. посредством платформы «E-otinish» обратилась в Министерство с просьбой выплатить денежные поощрения за занятые призовые места на чемпионатах мира.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами соревнований, а также не оспариваются сторонами.

28 января 2025 года Министерством отказано в выплате денежных поощрений, указав, что для получения денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования. Однако с момента завершения Чемпионата Мира по пара армрестлингу прошли сроки, указанные в Правилах.

с данным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций мотивировали тем, что оспариваемый отказ Министерства не соответствует нормам материального права, так как основания отказа в выплате денежного поощрения не соответствует нормам профильного закона.

Кассационный суд соглашается с выводами местных судов, поскольку отказ Министерства противоречит положениям статьи 12 Конвенции о правах инвалидов ООН от 21 мая 2015 года, ратифицированной Республикой Казахстан от 20 февраля 2015 года «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

В силу пункта 17 Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд по видам спорта и их возврата, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 153, для получения выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований документы представляются аккредитованными республиканскими или региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования.

Следовательно, нижестоящие суды сделали правильный вывод, что действия ответчика по отказу в выплате денежных поощрений по основанию пропуска срока является незаконными, так как какого-либо срока обращения для истца не предусмотрены.

При этом правомерно обращено внимание, что 10-дневный срок обращения предусмотрены в вышеуказанных Правилах для обращения аккредитованных федераций по видам спорта.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что вид спорта параармрестлинг является непаралимпийским видом спорта и не входит в состав Паралимпийских игр, не могут приняты во внимание, поскольку в решении Министерства об отказе истцу в выплате денежных поощрений за занятые призовые места на чемпионатах мира такое основание не содержится. Другие доводы кассатора идентичны доводам апелляционной жалобы, которым судами первой и апелляционной инстанций дана подробная и правильная правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 24 июня 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам области Абай от 27 ноября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика ГУ «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Туганбаев М.А.

Судьи Айнакулова Р.М.