6001-24-00-3г/406

11 марта 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.В.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство ответчика Б[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года

по гражданскому делу по иску республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 83205» Министерства обороны Республики Казахстан к Б[...] о взыскании суммы переплаты единовременной жилищной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что жилищной комиссией и финансовой службой расчет единовременных жилищных выплат осуществлены не надлежащим образом, некорректно составлены, без учета того обстоятельства, что у ответчика имеются перерывы в связи с увольнением в воинской службе.

Решением военного суда Акмолинского гарнизона от 1 июня 2023 года иск удовлетворен частично. С Б[...] в доход государства взысканы денежные средства в сумме 15 172 924 тенге, государственная пошлина в сумме 455 188 тенге, всего 15 628 112 тенге.

В удовлетворении требования в части взыскания суммы переплаты единовременной жилищной выплаты в размере 153 502 тенге отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемый судебный акт и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы гражданского дела и ходатайство в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), судья полагает, что основания для пересмотра оспариваемого судебного акта имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Из материалов дела следует, что Б[...] с декабря 2009 года по декабрь 2012 год проходил воинскую службу в Национальной гвардии Республики Казахстан и приказом командира Воинской части 6636 от 12 декабря 2012 года №54 л/с уволен с воинской службы по окончанию срока контракта, приказом от 13 декабря 2012 года №239 исключен из списков личного состава части.

В период с августа 2013 года по август 2016 года Б[...] проходил воинскую службу в рядах Пограничной службы Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан и приказом командира Воинской части 2014 от 8 августа 2013 года зачислен в списки личного состава части на основании заключенного контракта на три года. Приказом командира Воинской части 2014 от 8 августа 2016 года №63 уволен с воинской службы по окончанию срока контракта.

В очередной раз приказом командира Воинской части 83205 Министерства обороны Республики Казахстан от 9 октября 2017 года №74 л/с Б[...] вновь был призван на воинскую службу по контракту и приказом от 10 октября 2017 года №200 включен в списки личного состава части. Приказом командира Воинской части 83205 от 15 сентября 2022 года №46 уволен в связи с сокращением штатов и 16 сентября 2022 года приказом за №181 исключен из списков личного состава части.

При увольнении Б[...] обратился с рапортом о выплате единовременных жилищных выплат. Согласно протокола жилищной комиссий от 21 ноября 2022 года №12 решено выплатить единовременные жилищные выплаты за период с 4 декабря 2009 года по 31 декабря 2017 года на всех членов семьи Б[...], которая состоит из шести человек.

В силу требований статьи 5 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее – Закон) статус военнослужащего приобретают граждане, поступившие на воинскую службу по контракту – со дня издания приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о зачислении в списки личного состава части. Статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с воинской службы (окончанием воинских сборов), а также в случае перевода в специальные государственные и правоохранительные органы Республики Казахстан.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона воинская служба считается непрерывной, если со дня увольнения военнослужащего с воинской службы и до дня его приема на воинскую службу прошло не более трех месяцев при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными физическими и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (в прежней редакции от 1 января 2018 года) военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам)

получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Исходя из приведенных норм, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку установлено, что Б[...] трижды проходил воинскую службу, в периоды с декабря 2009 года по декабрь 2012 год в подразделениях Национальной гвардии, затем с августа 2013 года по август 2016 год в Пограничной службе и с октября 2017 года по сентябрь 2022 год проходил воинскую службу в Министерстве обороны.

Суд апелляционной инстанции признал, что решение суда является обоснованным, так как Б[...] после вторичного увольнения с воинской службы в августе 2016 года полностью утратил статус военнослужащего и вновь статус военнослужащего приобрел лишь после издания приказа о его зачислении в списки части в октябре 2017 года.

Однако заявитель, не соглашаясь с выводами оспариваемого судебного акта, в своем ходатайстве указал, что прерывность прохождения службы не является критерием оценки при расчете единовременных жилищных выплат. Так как законом определены периоды службы, за которые необходимо производить выплату (пункт 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»), то есть с момента поступления и до момента увольнения.

Основным критерием оценки при осуществлении выплат является нуждаемость в жилище и в спорные периоды Б[...] доказал свою нуждаемость.

По мнению автора ходатайства, суды, ссылаясь на пункт 2 статьи 24 Закона, акцентирует внимание, что воинская служба считается непрерывной, если со дня увольнения военнослужащего с воинской службы, сотрудника со службы из правоохранительных и специальных государственных органов, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан и до дня его приема на воинскую службу прошло не более трех месяцев при условии отсутствия у него за указанный период иных трудовых отношений.

Однако при анализе вышеназванной нормы установлено, что данная норма совсем не применима к конкретному случаю. А лишь определяет порядок расчетов выслуги лет и продолжительность воинской службы, которая дает право на пенсию военнослужащим.

Кроме того, автор ходатайства обращает особое внимание, что суды производят параллель о том, что Б[...] в период трудовой деятельности терял статус военнослужащего и снова его приобретал. Таким образом, он не имеет право на жилищные выплаты за периоды прохождения воинской службы в связи с прерывностью, хотя в пункте 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» такой параллели нет. Это свидетельствует о том, что суды додумали и придумали не существующие критерии оценки расчетов единовременных жилищных выплат с привязкой к пенсионному обеспечению.

Заявитель также указал, что суды при рассмотрении данного дела совершенно ошибочно применили нормы статьи 24 настоящего Закона.

Таким образом, указанные в ходатайстве, и другие доводы свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, которые подлежат проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, частью 2 статьи 449 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство ответчика Б[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья В. Ноздрин Копия верна Судья В. Ноздрин