ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года дело 6003-25-00-4к/1873 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тулеева Е.Б.,

судей Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием представителя истца Никитенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Савенковой Ирины Владимировны к акимату города Петропавловска о признании незаконным бездействия по неприобретению нового жилья взамен жилья, непригодного для проживания,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Никитенко А.А. о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 6 ноября 2024 года, постановления судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 20 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Савенкова И.В. обратилась в суд с административным иском к акимату города Петропавловска о признании незаконным бездействия по неприобретению нового жилья взамен дома, расположенного по адресу: город Петропавловск, улица Л. Чайкиной, 27А, указав, что при обращении к ответчику 20 сентября 2024 года о выдаче денежных средств на приобретение жилья получен устный отказ, заявление не принято.

Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 6 ноября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 20 января 2025 года, отказано в удовлетворении административного иска Савенковой И.В.

В кассационной жалобе представителя истца Никитенко А.А., указывая на необоснованность выводов местных судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Лица, участвующие в административном деле, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд по административным делам считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду законности и обоснованности обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением акима города Петропавловска от 4 апреля 2024 года объявлена чрезвычайная ситуация местного масштаба природного характера на территории города Петропавловска.

Истец является единственным собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, улица Л. Чайкиной, дом № 27А (далее - дом). По данному адресу зарегистрированы и проживали до паводка Савенкова Ирина Владимировна, Ставбуро Юрий Анатольевич и Ставбуро Вероника Юрьевна.

Также истец является единственным собственником квартиры № 5, расположенной по адресу: Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, проезд Кожевенный, дом № 1 (далее - квартира). По указанному адресу зарегистрированы Индулов Эдуард Геннадьевич и Индулова Софья Эдуардовна и согласно справке-характеристике УИП ОМПС Управления полиции города Петропавловска от 21 октября 2024 года по данному адресу до апреля 2024 года проживала Индулова Светлана Викторовна.

В период паводка указанные дом и квартира были подвержены затоплению.

Согласно техническому заключению № 57/3-46-24 - квартира на грани обрушения (непригодное жильё) и отчёту от 10 июня 2024 года - дом на грани обрушения (восстановлению не подлежит).

Протокольным решением № 19 от 7 июня 2024 года комиссии по рассмотрению заявлений граждан, утративших жильё вследствие чрезвычайной ситуации природного характера принято решение об удовлетворении заявления истца о предоставлении нового жилья (город Петропавловск, проезд Кожевенный, дом № 1, квартира № 5) для приобретения дома в микрорайоне Бірлік (протокол № 19).

25 июня 2024 года комиссией принято решение о направлении документов истца (город Петропавловск, улица Л. Чайкиной, 27А) в корпоративный фонд «Qyzyljar Asar» для выделения денежных средств на приобретение жилья (протокол № 28).

Основания и порядок возмещения вреда (ущерба), причиненного физическим лицам вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера установлены главой 11 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года №188-V 3PK (далее - Закон), Правилами возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, утвержденными постановлением Правительства РК от 19 декабря 2014 года №1358 (далее - Правила №1358) и Правилами предоставления жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РК от 21 ноября 2014 года №1222 (далее - Правила №1222).

Статьей 58 Закона и пунктом 3 Правил №1358 установлено, что вред (ущерб), причиненный здоровью и имуществу физических лиц чрезвычайными ситуациями природного характера, возмещается в пределах необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Истец оспаривает бездействие ответчика по невозмещению ей стоимости второго жилья, поврежденного вследствие паводков.

Приобретение гражданам жилья непосредственно регулируется Правилами № 1222.

Согласно подпункту 4) пункта 3 Правил № 1222 жилище - отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, а также в случае чрезвычайной ситуации строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, разрушенное или ставшее непригодным для проживания, находящееся не менее двух лет в собственности пострадавшего, не имеющего другого жилища в собственности на территории Республики Казахстан на момент объявления чрезвычайной ситуации.

Вводя специальную норму в понятийный аппарат Правил № 1222, законодатель определил, что пострадавшим может быть возмещена только жилая единица, предназначенная и используемая для постоянного проживания. Такое возмещение в виде новой квартиры истец получила, жилье удовлетворяет минимальные потребности истца, поэтому выводы судов о необоснованности иска соответствуют принципу законности. Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя истца, были предметом обсуждения судов, которым дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование своих требований не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 6 ноября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 20 января 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Никитенко А.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Судьи

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова