6001-24-00-6ап/2311(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей –Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Қайырбекова Еділа Қалымұлы к РГУ «Воинская часть 27943» Министерства обороны Республики Казахстан», «Воинская часть 99230» Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконными решений жилищных комиссий,

поступившее по кассационным жалобам представителей ответчиков о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 28 мая 2024 года и постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Кайырбеков Е.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что служебное жилье в период прохождения службы ему не было предоставлено, поэтому имеет право на получение жилищных выплат для их использования по погашению ипотечного займа.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 28 мая 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 июня 2024 года, иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлено признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 27943» от 22 февраля 2024 года в части отказа в признании нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат Қайырбекову Е.Қ.

Признать незаконным решение жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 99230» от 12 апреля 2024 года в части отказа в признании нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат Қайырбекову Е.Қ.

Обязать РГУ «Воинская часть 99230» принять благоприятный акт в части признания нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат Қайырбекова Еділ Қалымұлы с 7 февраля 2024 года.

Обязать РГУ «Воинская часть 99230» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить в адрес суда о результатах исполнения решения. В кассационных жалобах представители ответчиков, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просят отменить состоявшиеся судебные акты с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы административного дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Из материалов дела следует, что ранее истец проходил службу в войсковой части 27943, где 22 февраля 2024 года решением жилищной комиссии в признании его нуждающимся в жилище отказано.

С 10 февраля 2024 года истец проходит службу в войсковой части 99230, где ему также отказано в признании нуждающимся в жилище, указав, что у супруги Қайырбекова Е.Қ. имеется квартира на праве собственности, тогда как 31 августа 2021 года между супругой истца Бекмұханбек П.О. и ГУ «Отдел строительства города Усть-Каменогорска» заключен договор купли-продажи квартиры в город Усть-Каменогорске, проспект Каныша Сатпаева, дом 55/13, квартира 17 за счет кредитных средств ДБ АО «Сбербанк».

Согласно договору залога от 6 сентября 2021 года Бекмұханбек П.О. на приобретение названной квартиры выдан заем в размере 12 000 000 тенге сроком до 6 сентября 2046 года. Вид залога – ипотека. Кредит до настоящего времени не погашен.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды пришли к выводу, что Қайырбекову Е.Қ. служебное жилище не предоставлялось, следовательно, он вправе реализовать свое право на жилище путем получения жилищных выплат.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационных жалоб находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) реализация права на жилище военнослужащими осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 101-3 Закона военнослужащие признаются нуждающимися в жилище в случаях, если они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте, при этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается. Требование настоящего подпункта не распространяется на военнослужащих, имеющих неисполненное обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

Действие настоящего пункта в части признания нуждающимися в жилище распространяется на членов семьи военнослужащих.

В силу подпункта 1) статьи 101-10 Закона супруг (супруга) относится к членам семьи военнослужащих.

Установлено, что Бекмұханбек П.О., являясь супругой истца, приобрела квартиру в городе Усть-Каменогорске за счет кредитных средств ДБ АО «Сбербанк» (по ипотечному займу) и обязательство заемщиком по договору о погашении ипотечного займа до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, наличие квартиры, приобретенной супругами Қайырбековым Е.Қ. и Бекмұханбек П.О. по ипотечному договору, не является препятствием для признания его нуждающимся в жилище и назначения жилищных выплат.

Основания отказа военнослужащему в признании нуждающимся в жилище указаны в пункте 3 статьи 101-3 Закона, однако таких оснований у жилищных комиссий не имелось. Таким образом, Қайырбеков Е.Қ. в соответствии с нормами действующего законодательства является нуждающимся в жилище и вправе использовать жилищные выплаты в целях погашения ранее полученного ипотечного кредита от 6 сентября 2021 года.

Судебная коллегия считает, что удовлетворение иска является законным и обоснованным, поскольку местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в оспариваемых действиях ответчика допущены нарушения требований закона с нарушением прав и законных интересов истца.

О допущенных жилищной комиссией нарушениях жилищного законодательства и с целью недопущения аналогичных фактов в будущем судом первой инстанции правомерно принято частное определение в адрес Министра обороны Республики Казахстан.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах представителей ответчиков, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 28 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 июня 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационные жалобы представителей ответчиков оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.