6001-24-00-6ап/3440

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: представителя истца Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к РГУ «Воинская часть 5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – Воинская часть) о признании незаконным отказа в выплате единовременных жилищных выплат за период с 27 февраля 2013 года по 12 декабря 2016 года и о возложении обязанности принять решение о перечислении выплат,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 9 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчиком незаконно отказано в выплате жилищных выплат за период с 2013 по 2016 годы.

Решением специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 10 мая 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 9 октября 2024 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска.

Постановлено признать незаконным отказ РГУ «Воинская часть 5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» в назначении А[...] единовременных жилищных выплат за период с 27 февраля 2013 года по 12 декабря 2016 года.

Обязать ответчика принять благоприятных административный акт о назначении А[...] единовременных жилищных выплат с учетом правовой позиции суда.

В кассационной жалобе ответчик, указывая на допущенные судом апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции.

Ответчик и его представитель, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав возражение представителя истца Х[...], не согласившейся с доводами кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу таких оснований не имеется.

В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях. Из обстоятельств дела видно, что с 4 июня 2003 года по 29 ноября 2023 года А[...] проходил воинскую службу в рядах Национальной гвардии Республики Казахстан:

• с 4 июня 2007 года по 17 мая 2014 года в РГУ «Воинская часть 6655» в городе Актобе ;

• с 17 мая 2014 года по 3 марта 2016 год в РГУ «Воинская часть 5548» в городе Жанаозен ;

• с 3 марта 2016 года по 29 ноября 2023 год в РГУ «Воинская часть 5547» в городе Кызылорде.

Истец уволен с воинской службы в запас по состоянию здоровья, в связи с чем приказом командира ВЧ 5547 от 29 ноября 2023 года А[...] исключен из списка личного состава и со всех видов обеспечения. В состав семьи истца входят 5 членов семьи, в том числе 4 несовершеннолетних детей.

Решением жилищной комиссии от 5 декабря 2023 года рапорт истца о назначении единовременных жилищных выплат удовлетворен частично.

Постановлено произвести расчет ЕЖВ с поступления на службу до приобретения жилья в городе Актобе и с продажи данного жилья до 1 января 2018 года.

На заявление истца о назначении ЕЖВ за период с 27 февраля 2013 года по 12 декабря 2016 года ответчиком отказано, указав, что в указанный период у истца на праве собственности имелось недвижимое имущество по адресу: город Актобе, [...].

Разрешая спор и отказыавая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал вывод, что ответчиком правомерно отказано в выплате жилищных выплатах за период с 2013 по 2016 годы, так как в этот период истец на праве собственности имел жилье.

Отменяя решение суда и принимая новое решение о частичном удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что оспариваемые действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, так как истец имеет право получать оспариваемые выплаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, а также обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих срочной воинской службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта.

Согласно пункту 5 статьи 101-2 Закона военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, В[...], другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов:

1. ранее осуществленных жилищных выплат;

2. проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различных формах, в порядке и на условиях, установленных нормами жилищного законодательства, а именно с момента признания их нуждающимися в жилище.

Для получения жилищных выплат необходимы два условия: наличие статуса военнослужащего и признания нуждающимися в жилье.

Установлено, что А[...] за период службы жильем по линии государства не обеспечивался, в связи с чем на основании поданных рапортов он неоднократно, то есть 16 октября 2009 года, 19 мая 2014 года, 5 мая 2016 года признавался нуждающимся в жилье и поставлен на учет для получения жилья.

Кроме того, за период с поступления на службу и до 27 февраля 2013 года, то есть до приобретения жилья в городе Актобе, а также с даты продажи данного жилья (12 декабря 2016 года) и до 1 января 2018 года ответчиком были назначены жилищные выплаты.

Каких-либо доказательств, что в оспариваемый период службы, то есть с 27 февраля 2013 года по 12 декабря 2016 года истец был снят с учета нуждающихся в жилье, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 129 АППК бремя доказывания возложено на ответчика.

Кроме того, правомерно обращено внимание, что недвижимость истца по адресу: город Актобе, [...], выступала залоговым обеспечением по ипотечному договору, тогда как наличие жилья, приобретенного по договору ипотечного займа, не может являться основанием для отказа в назначении жилищных выплат.

Из содержания подпункта 2) пункта 5 статьи 101-2 Закона следует, что минусоваться должен период проживания в жилище на праве собственности по каждому месту прохождения службы, тогда как истец с 30 апреля 2014 года проходил службу в городе Жанаозен, с 25 марта 2016 года – в городе Кызылорде, в которых жилища на праве собственности у него не имелись,

В совокупности вышеизложенных обстоятельств дела судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции правильно разрешил дело и обоснованно скорректировал судебный акт суда первой инстанции, руководствуясь принципами законности, справедливости и разумности. Доводы, приведенные в кассационной жалобе ответчика, являются несостоятельными, так как судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам спора, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Таким образом, судом апелляционной инстанции обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемого постановления и восстановления решения суда первой инстанции коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью первой статьи 109 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом требований статей 109, 113 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы в части оплаты услуг представителя в сумме 100 000 тенге и расходы по проезду представителя, понесенные им в связи с явкой в суд кассационной инстанции, в сумме 13 727 тенге.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 9 октября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Воинская часть 5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Взыскать с республиканского государственного учреждения «Воинская часть 5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» в пользу А[...] 113 727 ( сто тринадцать тысяч семьсот двадцать семь) тенге в счет возмещения судебных расходов в суде кассационной инстанции.

Калашникова И.А. Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Дуйсенбаев Г.Б.

Председательствующий

Судьи Копия верна. Судья