ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2025 года № 6003-25-00-4к/1583 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шалаевой Н.А., судей – Едрисовой Г.М., Назаровой А.Ж.,

с участием:

представителей истца Нуралина Р.К., Ахметова Д.С., Лебедевой Е.Н., представителя ответчика Кенжегара Д., представителя заинтересованного лица государственного учреждения «Управление строительства города Астаны» – Имашевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ЕвростандартАква» к государственному учреждению «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» об отмене предписания об устранении нарушений,

поступившее по кассационной жалобе истца товарищества с ограниченной ответственностью «Евростандарт-Аква» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 марта 2025 года, УСТАНОВИЛ: Товарищество с ограниченной ответственностью «ЕвростандартАква» (далее – ТОО «Евростандарт-Аква») обратилось в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» (далее – Управление контроля).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 декабря 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 марта 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Извещенные надлежащим образом представитель ответчика, представители заинтересованных лиц ТОО «Мұрадар», ТОО «Астанатехстройэксперт», ТОО «Казстройподряд», в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей истца Нуралина Р.К., Ахметова Д.С., Лебедеву Е.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Кенжегара Д., представителя заинтересованного лица государственного учреждения «Управление строительства города Астаны» (далее – Управление строительства) – Имашеву Л.З., возражавших против данных доводов, изучив материалы административного дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены. Из обстоятельств дела усматривается, что 16 июля 2020 года 16 июля 2020 годаиюля 2020 года 2020 годагода между Управлением строительства (заказчик) и ТОО «Евростандарт-Аква» (подрядчик) заключен договор по проекту «Строительство многоквартирных жилых комплексов со встроенными помещениями и паркингом в районе пересечения улиц А82, А91 в городе Астана». По условиям пункта 7.1.1 договора работы будут выполнены без дефектов, снижающих их качество до уровня, не соответствующего требованиям технической спецификации и (или) проектно-сметной документации (далее – ПСД).

Из обстоятельств дела усматривается, что 16 июля 2020 года 16 июля 2020 годаиюля 2020 года 2020 годагода между Управлением строительства (заказчик) и ТОО «Евростандарт-Аква» (подрядчик) заключен договор по проекту «Строительство многоквартирных жилых комплексов со встроенными помещениями и паркингом в районе пересечения улиц А82, А91 в городе Астана».

Согласно протоколам рабочего совещания от 2021 года (без даты) и протоколу технического совещания № 20 от 11 апреля 2023 года с участием представителей заказчика, подрядчика, авторского и технического надзора приняты решения о разработке исполнительной сметы по устройству покрытий и гидроизоляции паркингов, по примыканиям изоляционных материалов.

Не введенный в эксплуатацию жилой дом был полностью заселен жителями.

10 мая 2024 года в адрес Управления строительства поступили обращения жителей жилого комплекса касательно дефектов и строительных недоделок в эксплуатируемой кровле паркинга.

Согласно экспертному (техническому) заключению специалистов ТОО «Единая сервисная служба» № 22 от 14 августа 2024 года в результате обследования обнаружены следующие дефекты и отклонения от проекта: имеются протечки талой воды с поверхности паркинга через гидроизоляцию примыканий стилобата к стене парапета подпорной стены, через кладку на поверхность стены фасада, в результате влага проникает по стене в нижерасположенные оконные витражи и помещения; имеются протечки влаги: в местах примыкания плиты покрытия паркинга к стенам жилого дома; протечки через гидроизоляционные слои вокруг приемных воронок в нижележащие помещения вследствие устройства непроектных ливневых воронок на стилобате (без дополнительной гидроизоляции); дефекты гидроизоляции в местах примыкания плиты покрытия стилобата к выходам вентиляционных шахт, а также в деформационных швах. Не выполняется уборка атмосферных (снеговых и дождевых) осадков с территории стилобата; не выполнены (отсутствуют) проектные уклоны поверхности стилобата в сторону приемных воронок ЛК. В приямках паркинга отсутствуют дренажные насосы. Не укомплектованы пожарные щиты системы противопожарной защиты, отсутствуют обозначения и нумерация ПК.

Рекомендовано выполнить мероприятия по восстановлению гидроизоляции примыканий кровли паркинга со стеной парапета подпорной стены с дальнейшим ремонтом гидроизоляции оконных витражей на фасаде паркинга; примыкания покрытия стилобата к стенам жилого здания по периметру жилых зданий; гидроизоляции примыканий плиты покрытия стилобата к выходам вентиляционных шахт, стыков плит покрытия в деформационных швах; гидроизоляции проектных ливневых воронок; выполнить проектные уклоны поверхности стилобата в сторону приемных колодцев ЛК для отвода дождевых и талых осадков.

На основании письма Управления строительства и акта о назначении внеплановой проверки, зарегистрированной в органах правовой статистики, Управлением контроля проведена проверка. Согласно акту о результатах проверки и предписанию об устранении нарушений № 709 от 30 сентября 2024 года выявлены нарушения и предписано истцу восстановить: гидроизоляцию примыканий кровли паркинга; примыкания покрытия стилобата; гидроизоляцию примыканий плиты покрытия стилобата к выходам вентиляционных шахт; гидроизоляцию проектных ливневых воронок; выполнить проектные уклоны поверхности стилобата в сторону приемных колодцев ЛК для отвода дождевых и талых осадков.

Не согласившись с предписанием, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска и применяя подлежащие применению в данном деле нормы Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и процессуального законодательства, нижестоящие суды правомерно исходили из следующего:

• оспариваемое предписание вынесено в соответствии с административным усмотрением и полномочиями Управления контроля, исходя из фактических обстоятельств дела и имеющихся нарушений строительных норм и правил; соответствует принципу соразмерности, то есть является пригодным, необходимым и пропорциональным;

• проведение проверки ответчиком осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и компетенции; грубых и существенных нарушений порядка организации и проведения проверки, влекущих безусловную отмену ее результатов, не установлено;

• выявленные по результатам проверки нарушения подтверждены экспертным заключением специалистов ТОО «Единая сервисная служба» и их наличие ТОО «Евростандарт-Аква» не оспаривается;

• истец, являясь подрядчиком жилого комплекса, обязан был соблюсти все требования строительных норм и правил, гарантировать надлежащее функционирование жилого комплекса.

Кассационный суд соглашается с выводами нижестоящих судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца об отмене предписания.

Доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске, апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов истцом не приведено. Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов кассационный суд не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба ТОО «Евростандарт-Аква» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 марта 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Евростандарт-Аква» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Н. Шалаева

Судьи

Г. Едрисова

А. Назарова