№6001-24-00-6ап/1402 №6001-24-00-6ап/1402 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И., представителя истца Амантаева А.Ж., представителя ответчика Ержановой Ж.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Mangystau Oil Refining» (далее -Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Мангистауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №57 от 29 сентября 2023 года в части начисления суммы налогов и пени на общую сумму в размере 27 912 477,95 тенге,

поступившее с кассационной жалобой ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 5 декабря 2023 года и постановления судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 4 апреля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 5 декабря 2023 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено уведомление о результатах проверки №57 от 29 сентября 2023 года в части начисления суммы налогов и пени на общую сумму в размере 27 332 202, 93 тенге. В остальной части в удовлетворении иска отказано. Взысканы с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 273 322 тенге и по оплате помощи представителя в размере 345 000 тенге. Этой же датой судом в отношении Департамента за допущенные нарушения законности вынесено частное определение.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 4 апреля 2024 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав и изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.~Согласно части первой статьи 169 Административного процеду~~ рнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Из материалов дела следует, что Департаментом на основании предписания №57 от 3 мая 2022 года в отношении Товарищества проведена тематическая налоговая проверка.

По результатам проверки 29 сентября 2023 года составлен акт документальной налоговой проверки №57 в адрес истца выставлено уведомление о результатах проверки №57 (далее - уведомление) о начисленной сумме:

1. КПН в размере 8 389 100 тенге, пени 480 922,31 тенге, всего 8 870 022,31 тенге;

2. НДС 46 322 737 тенге, пени 8 975 595,90 тенге, всего 55 298 332,90

тенге.

Итого сумма налогов 54 711 837, пени 9 456 518,21, всего 64 168 355,21 тенге.

Истцом оспорено уведомление в части доначисления суммы КПН за 2020 год (взаиморасчеты с ТОО «SEVAL»), КПН за 2021 год (взаиморасчеты с И~П «Барган») и НДС за 4 квартал 2020 года (взаиморасчеты с~~ ТОО «SEVAL»), всего на сумму 27 912 477,95 тенге. В части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным уведомления об исключении взаиморасчетов с ИП «Барган» на сумму оборота 2 774 066 тенге (КПН за 2021 год - 548 813 тенге) судебные акты истцом не оспариваются, что исключает возможность их пересмотра по жалобе ответчика.

Разрешая спор и отменяя уведомление в остальной части, местные суды пришли к выводу о том, что у Департамента отсутствовали правовые основания для исключения из вычетов расходов по взаиморасчетам с ТОО «SEVAL», поскольку сделка, заключенная с указанным контрагентом не оспорена. На момент вынесения уведомления решение СМЭС Мангистауской области от 15 августа 2023 года о признании недействительным договора поставки товаров от 17 августа 2020 года, заключенного между ТОО «SEVAL» и ТОО «Н-Таир» не вступило в законную силу. Истцом представлены первичные документы, подтверждающие исполнение договора, которые соответствуют требованиям статьи 7 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

Коллегия указанные выводы местных судов счи тает преждевременными, требующими дополнительной проверки. Согласно акту налоговой проверки взаиморасчеты с ТОО «SEVAL» исключены по причине отсутствия доказательств происхождения строительных материалов у поставщика ТОО «SEVAL». В частности, из анализа ЭСФ следует, что товары получены последним от поставщиков, у которых отсутствует их приобретение. По данным бухгалтерского документа ТОО «SEVAL» проведены монтажные работы «Площадки Электродегидратора», «Насосной станции пожаротушения», «Резервуарного парка РП-11», «Сливной железнодорожной эстакады», монтаж линий для мойки железнодорожных цистерн, монтаж котельной №5, №2, ремонты кабинета директора, столовой, офисного помещения транспортной компании, помещения охраны, Ремонт котельной №2 по объекту «Промышленная зона №5, участок №16 район ХГМЗ», операторской НПЗ «Оптима-65», душевой для персонала.

В суде представители ТОО «SEVAL» пояснили, что закуп товаров для осуществления строительно-монтажных работ в адрес ТОО «Mangystau Oil Refining» производилось у ТОО «Н-Таир».

Вступившим в силу 1 ноября 2023 года решением СМЭС Мангистауской области от 15 августа 2023 года договор на поставку товаров от 17 августа 2020 года №4, заключенный между ТОО «Н-Таир» и ТОО «SEVAL» признан недействительным. Согласно решению поставка стройматериалов в адрес ТОО «Mangystau Oil Refining» не подтверждается. В этой связи актом исключены взаиморасчеты истца с ТОО «SEVAL» тольк~о в части полученных материалов от ТОО «Н-Таир»: КПН за 2020~~ год3 325 125 тенге. Вместе с тем, местные суды, со ссылкой на договор генерального подряда на строительство и акты выполненных работ, указали об отсутствии оснований для исключения вычетов по выполненным ТОО «SEVAL» строительно-монтажным работам.

Тогда как по акту проверки такие выводы в качестве оснований для исключения КПН из вычетов не приведены.

Относительно исключения суммы НДС за 4 квартал 2020 года в размере 19 950 755 тенге по взаиморасчетам с ТОО «SEVAL».

Согласно акту проверки (страницы 8 и 9) взаиморасчеты в 4 квартале 2020 года между ТОО «Mangystau Oil Refining» и ТОО «SEVAL» составляют 271 181 072,29 тенге, сумма НДС - 32 541 728,67 тенге.

Основным поставщиком ТОО «SEVAL» в 2020 году является ТОО «НТаир». Взаиморасчеты между ТОО «SEVAL» и ТОО «Н-Таир» составляют 166 256 294,65 тенге, НДС 19 950 755,35 тенге. Решением СМЭС Мангистауской области от 15 августа 2023 года сделки между ТОО «Н-Таир» и ТОО «SEVAL» признаны неде~йствительными.~~

По результатам анализа деятельности поставщиков 2 и 3 уровней и на основании решения суда исключены взаиморасчеты истца с ТОО «SEVAL», в части взаиморасчетов в 4 квартале 2020 году между ТОО «SEVAL» и ТОО «Н-Таир» 166 256 294,65 тенге, НДС 19 950 755,35 тенге. Таким образом, фактически судами не выяснено, по каким взаиморасчетам исключены вычеты по КПН и НДС (по приобретенным строительным материалам либо строительно - монтажным работам), имелись ли у истца иные поставщики строительных материалов, кроме ТОО «SEVAL» и ТОО «Н-Таир».

Остались не проверенными доводы ответчика о том, что объект строительства введен в эксплуатацию 22 августа 2019 года, и какие-либо монтажные работы с использованием приобретенных у ТОО «Н-Таир» материалов в 2020 году ТОО «SEVAL» не могли осуществляться.

В силу статьи 413 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

На основании вышеизложенного, постановление апелляционной инстанции в удовлетворенной части иска подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение (в этой части) в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела для принятия объективного решения следует установить и проверить все доводы ответчика, и по результатам их проверки вынести обоснованное и мотивированное решение.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 4) части втор~ой статьи 451 ГПК, судебная коллегия~~

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 4 апреля 2024 года изменить, в части признания незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №57 от 29 сентября 2023 года в части начисления суммы налогов и пени на общую сумму в размере 27 332 202, 93 тенге (по взаиморасчетам с ТОО «SEVAL») отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Мангистауской области Комитета государственных доходов Министерство финансов Республики Казахстан» - удовлетворить частично.

	Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмидено Ж. Ермагамбе Копия верна Судья Ж. Ермагамбе	в това това