П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 ноября 2025 года №6003-25-00-2к/1543 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Ормаханова Н.Б.,

судей Есдаулетова А.К., Рамазановой А.К.,

с участием представителя истца Муканова Т.А.,

представителя ответчика Канибаева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело посредством мобильной видеоконференцсвязи по иску Даутбаева Еркена Каримовича к государственному учреждению «Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» о признании приказа о досрочном прекращении полномочий незаконным и его отмене, восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, поступившее по кассационной жалобе истца на решение суда №2 города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 11 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 18 февраля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Даутбаев Е.К. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее - Комитет, Уполномоченный орган) о признании приказа о досрочном прекращении полномочий незаконным и его отмене, восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением суда №2 города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 11 декабря 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 18 февраля 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, мотивируя неправильным определением и выяснением круга обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением и нарушением норм материального права.

Заслушав пояснения представителя истца в обоснование доводов кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, кассационный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК), основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу не допущены.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 102 Гражданского кодекса (далее - ГК) предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, относятся к государственным предприятиям.

Пунктом 5 статьи 102 ГК предусмотрено, что органом государственного предприятия является руководитель, который назначается в порядке, определенном законами Республики Казахстан.

Статьей 142 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее - Закон) установлено, что органами государственного предприятия на праве хозяйственного ведения являются его руководитель, а также наблюдательный совет в случаях, предусмотренных статьей 148 настоящего Закона.

Даутбаев Е.К. с 20 октября 2020 года принят на должность генерального директора - председателя правления республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий республиканского государственного учреждения «Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг (наименование на тот период) Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее - Предприятие).

Министерство здравоохранения Республики Казахстан (далее -Министерство) является органом, осуществляющим государственную политику в области здравоохранения. В соответствии с пунктом 5 Устава Комитет является органом, осуществляющим управление Предприятием - уполномоченным органом соответствующей отрасли.

По результатам проверок деятельности Уполномоченного органа и Предприятия установлены существенные нарушения законодательства, в том числе, отсутствие надлежащего контроля должностных лиц.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 149 Закона наблюдательный совет государственного предприятия на праве хозяйственного ведения согласовывает предложения уполномоченного органа соответствующей отрасли (местного исполнительного органа) по вопросам назначения руководителя государственного предприятия на праве хозяйственного ведения и расторжения трудового договора с ним.

Министерством 24 июня 2024 года направлено письмо №0/18834-ВН о рассмотрении в срок до 25 июня 2024 года вопроса о досрочном прекращении полномочий генерального директора - председателя правления Даутбаева Е.К. Комитетом направлено письмо №25-01-25/-0/18834-вн в адрес наблюдательного совета Предприятия о согласовании досрочного прекращения полномочий Даутбаева Е.К.

Из протокола заседания наблюдательного совета №3 от 25 июня 2024 года следует, что принято решение о согласовании решения Уполномоченного органа о досрочном прекращении полномочий генерального директора - председателя правления Предприятия Даутбаева Е.К.

Из смысла пункта 1 статьи 140 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Трудового кодекса) заключение и прекращение трудового договора, отстранение от работы руководителя исполнительного органа, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, документами, утверждаемыми учредителями, собственником лица (органа) или уполномоченным органом юридического лица, положениями об исполнительном органе и трудовым договором.

Трудовой договор с истцом расторгнут на основании подпункта 23) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса.

В соответствии с указанной нормой трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае досрочного прекращения полномочий руководителя исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица или полномочий отдельного члена исполнительного органа юридического лица, а также в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об акционерных обществах» работников службы внутреннего аудита и корпоративного секретаря по решению учредителя, собственника имущества юридического лица либо уполномоченного учредителем, собственником лица (органа) или уполномоченного органа юридического лица.

Отказ в удовлетворении иска мотивирован тем, что процедура расторжения трудового договора с руководителем исполнительного органа Предприятия соблюдена, согласование наблюдательного совета получено, расторжение трудового договора с истцом в связи с досрочным прекращением его полномочий соответствует требованиям законодательства.

С обоснованностью данных выводов суда правомерно согласился суд апелляционной инстанции.

Судами дана надлежащая правовая оценка доводам истца о нарушении процедуры расторжения трудового договора.

Расторжение трудового договора с истцом связано именно с досрочным прекращением полномочий работника - руководителя. Такое основание не требует доказательств нарушения обязанностей или неудовлетворительной работы руководителя, процедура прекращения полномочий которого предусмотрена законодательством о государственном имуществе и внутренними актами Предприятия.

Также трудовое законодательство не предусматривает обязанность уполномоченного органа указывать причину расторжения трудового договора с руководителем исполнительного органа.

Подпункт 23) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса не входит в перечень случаев, предусмотренных статьей 54 Трудового кодекса, ограничивающих возможности расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

А также при расторжении трудового договора по этому основанию не требуется соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции оставлено без изменения обоснованно, постановление апелляционного суда подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, 452, 453 ГПК кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Оставить в силе постановление судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 18 февраля 2025 года. Кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ормаханов Н. Б.

Судьи Есдаулетов А.К.