6001-22-00-6ап/414

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Данияровой Ш.Т., Нурбаева Г.К.,

с участием истца К[...], ответчика частного судебного исполнителя Н[...], представителей заинтересованных лиц: ГУ «Управление полиции города Усть-Каменогорска» - С[...], РГУ «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области» - С[...], заинтересованных лиц: частного судебного исполнителя К[...], Б[...], И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску К[...] к частным судебным исполнителям Н[...], Ш[...] о признании незаконным и отмене постановлений о временном ограничении на выезд, поступившее по кассационной жалобе заинтересованных лиц Б[...] и И[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 ноября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

К[...] обратился в суд с административным иском к частным судебным исполнителям Н[...], Ш[...] (далее - ЧСИ) о признании незаконным и отмене постановлений о временном ограничении на выезд.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 ноября 2021 года иск К[...] удовлетворён:

• признано незаконным и отменено постановление о временном ограничении на выезд из Республики Казахстан от 21 июня 2021 года ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Н[...] по исполнительному производству №1380/16-63-2319 от 20 октября 2016 года;

• признано незаконным и отменено постановление о временном ограничении на выезд из Республики Казахстан от 26 апреля 2018 года ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Н[...] по исполнительному производству №1284/16-63-2319 от 12 октября 2016 года;

• признано незаконным и отменено постановление о временном ограничении на выезд из Республики Казахстан от 11 марта 2020 года ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Ш[...] по исполнительному производству №3/20-63-3221 от 14 января 2020 года;

• на ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Н[...], Ш[...] возложена обязанность в месячный срок после вступления решения в законную силу сообщить в адрес специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области о результатах исполнения решения суда. Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просят отменить состоявшиеся судебные акты.

Заявители также указали, что решения о выдворении истца за пределы Республики Казахстан и об отмене постановлений о временном ограничении на выезд из Республики Казахстан ущемляют их права, так как истец с 2016 года не возместил взысканные с него в пользу заявителей суммы материального ущерба и морального вреда, причинённых преступлением.

Заслушав пояснения заинтересованных лиц Б[...], И[...], поддержавших доводы кассационной жалобы, частных судебных исполнителей Н[...], К[...], согласившихся с доводами кассационной жалобы, представителей заинтересованных лиц: С[...], С[...], истца К[...], возражавших против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что вступившим в законную силу решением УстьКаменогорского городского суда Восточно-Казахстанской области от 6 сентября 2021 года гражданин Российской Федерации К[...] выдворен за пределы Республики Казахстан. Определен срок исполнения решения суда о выдворении К[...] - 10 (десять) суток.

О[...][...] не был выдворен за пределы Республики Казахстан в связи с наличием временных ограничений на выезд из Республики Казахстан, выставленных ЧСИ Н[...] и ЧСИ Ш[...] в рамках исполнительных производств, согласно которым К[...] имеет непогашенную задолженность перед И[...] в размере 1 196 280 тенге и перед Б[...] в размере 1 754 884 тенге.

Согласно части 2 статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

В соответствии с частью 2 статьи 76 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением или постановлением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Такие обстоятельства не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица.

Из смысла статьи 33 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) следует, что судебный исполнитель обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан в случаях неисполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункта 4 статьи 10 Закона отмена постановления частного судебного исполнителя производится частным судебным исполнителем, вынесшим его, либо другим частным судебным исполнителем, в производство которого передан исполнительный документ, в том числе на основании судебного акта или протеста прокурора.

Статья 51 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированной Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года (далее - Конвенция) предусматривает, что каждая из договаривающихся сторон на условиях предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других договаривающихся сторон: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решений); б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Конвенции, обоснованно удовлетворил иск К[...], признав незаконными отменил оспариваемые постановления ЧСИ Н[...] и Ш[...] о временном ограничении истца на выезд из Республики Казахстан, так как вступившим в законную силу судебным актом истец, являющийся гражданином Российской Федерации был выдворен за пределы

Республики Казахстан ввиду нарушения законодательства Республики Казахстан. К[...], являясь гражданином Российской Федерации, не имеет законных оснований пребывания на территории Республики Казахстан, не имеет в Республике Казахстан постоянного места жительства, работы и имущества. Ввиду изложенного, судом правомерно были признаны несостоятельными доводы заинтересованных лиц о наличии непогашенной задолженности по их исполнительным производствам, так как в рамках Конвенции исполнение решений возможно и на территории Российской Федерации. Конвенция заключена между государствами - членами С[...] Государств: Республикой Казахстан, в том числе и Российской Федерацией, прежде всего исходя из стремления обеспечить гражданам и лицам, проживающим на их территориях, представление во всех Договаривающихся Сторонах в отношении личных и имущественных прав такой же правовой защиты, как и собственным гражданам.

Согласно пункта 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Казахстан, определяются законодательством Республики. Таким образом, суды пришли к правомерному выводу, о том, что права и законные интересы заинтересованных лиц нарушены не были, возможность взыскания суммы задолженности сторонами не утрачена. Спор местными судами разрешён правильно.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 ноября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу заинтересованных лиц Б[...] и И[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Даниярова Ш.Т.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.