6001-24-00-3Г/3840

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя товарищества с ограниченной ответственностью «AFB[...]» (далее - Товарищество, Поставщик) Б[...]

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 10 апреля 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 18 июня 2024 года

по гражданскому делу по иску Товарищества к акционерному обществу «Финансовый центр» (далее - Общество Заказчик) о признании действительными актов выполненных работ (оказанных услуг):

-от 28 сентября 2023 года на сумму 104 284 769,89 тенге;

-от 1 ноября 2023 года на сумму 104 100 812 тенге (далее - Акты),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось с иском в суд к Обществу с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 10 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 18 июня 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве Товарищество, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.

И[...] материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя, по делу допущены.

И[...] материалов дела следует, что Товарищество является общеобразовательной школой в соответствии с Государственной программой развития образования и науки в Республике Казахстан и осуществляет обучение детей младших и средних классов на основании государственной лицензии от 25 июля 2023 года № KZ60LAA00034623 и приложения к нему от 29 августа 2023 года № 3.

Общество определено оператором уполномоченного органа в области образования на основании Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 21 сентября 2018 года №489

Общество ежегодно размещает на интернет-ресурсе информацию о начале принятия заявлений частных организаций образования для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование, в течение календарного года для частных организаций образования, впервые подающих заявление оператору в целях размещения государственного образовательного заказа на среднее образование – в срок, установленный оператором самостоятельно.

Товарищество подало Обществу заявку для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование от 31 августа 2023 года №05 (далее - Заявка).

При подаче Заявки Товарищество указало в таблице «прогнозный контингент учащихся с 1 по 4 классы количество 2 000 учеников».

На основании Заявки Товарищество включено в Перечень частных организаций образования для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование на 2023-2024 учебный год по уровню начального образования (п/н 479 регистрационный №791).

Между Товариществом и Обществом заключен Договор присоединения на общую сумму 105 108 410 000 тенге (далее – Договор).

По Договору Поставщик обязуется оказать услуги по предоставлению среднего образования согласно условиям и требованиям, указанным в настоящем Договоре, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить за них на условиях настоящего Договора при условии надлежащего исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору.

Согласно пункту 2.2 Договора оплата за оказанные услуги производится Заказчиком после подписания акта оказанных услуг в течение 30 (тридцати) календарных дней безналичным платежом путем перечисления денег на банковский счет Поставщика, указанный в счете-фактуре.

Согласно пункту 2.4 Договор годовой подушевой норматив финансирования выплачивается Заказчиком в течение 9 месяцев (в периоды с января по май, с сентября по декабрь 2023 года), но не ранее даты, следующей за датой включения соответствующего Поставщика в Перечень частных организаций образования для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование на соответствующий учебный год, утвержденный Заказчиком на соответствующую дату и опубликованный на интернет-ресурсе Заказчика в разделе «Подушевое финансирование».

Товарищество согласно условиям Договора предоставило Обществу Акты. Общество отказало в подписании Актов, указывая, что истец неверно заполнил реестр учащихся, и финансированию подлежат только начальные классы.

Товарищество, указывая, что Заявка подана на размещение государственного образовательного заказа на среднее образование по обучению 2000 учеников, включая начальное, основное среднее, общее среднее образование, однако ответчик необоснованно уклоняется от подписания Актов мотивируя тем, что истцом неверно заполнен реестр учащихся и финансированию подлежат только начальные классы, обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, с правовой позицией которого согласилась апелляционная коллегия, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчиком обоснованно отклонено в подписании Актов, поскольку на основании Перечня истец должен быть получить финансирование услуг за сентябрь и октябрь 2023 года.

Вместе с тем с такими выводами судов, по мнению заявителя, нельзя согласиться.

Товарищество указывает, что правоотношения сторон возникли с 17 сентября 2023 года с момента заключения дополнительного соглашения к Договору.

Пунктом 3 дополнительного соглашения предусмотрено, что настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу со дня размещения его Заказчиком на веб-портале государственных закупок, распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 1 января 2023 года, и действует в течение срока действия Договора.

Товариществом подана Заявка Обществу по форме 3 к Правилам размещения государственного образовательного заказа на обучения среднего образования, утвержденного Приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 318. Форма 3 заявления состоит из двух разделов, в первом разделе заявитель должен заполнить «Фактический контингент учащихся городская местность», а во втором разделе должен заполнить «Прогнозный контингент учащихся на 1 сентября предстоящего учебного года».

И[...] следует, что первый раздел полностью не заполнен, а второй раздел Прогнозный заполнен на 2000 человек, и в этом же разделе под графой общеобразовательных классов также заполнен на 2000 учеников.

Следовательно, в Заявке указано: «Прогнозный контингент учащихся в количестве 2000 человек общеобразовательные классы» (с 1-4 и 5-9 и 10-11 классы являются общеобразовательными)». И[...] контингента невозможно формировать перечень частных организации образования для размещения государственного образовательного заказа.

В этой связи Общество, приняв заявление, обратилось к Товариществу письмом от 1 сентября 2023 года, сообщив сроки рассмотрения заявления с прилагаемыми документами в течение 15 рабочих дней. Также сообщив, что Перечень частных организации образования для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование с указанием количества мест будет опубликован на сайте в разделе «Подушевое финансирование» - не позднее 13 октября 2023 года.

Согласно пункту 57 Правил при предоставлении частными организациями образования, зарегистрированными на веб-портале государственных закупок, заявление и документов соответствующих настоящим Правилам, оператор не позднее 60 календарных дней со дня размещения на интернет- ресурсе оператора информации о начале принятия заявлений частных организаций образования, формирует перечень частных организации образования для размещения государственного образовательного заказа на среднее образование с указанием количества мест и публикует его на интернет-ресурсе оператора.

Общество по заявлению Товарищества окончательный перечень сформировало на 21 сентября 2023 года. В данном перечне порядковым № 479 и регистрационным №791 зарегистрирована школа Товарищества с уровнем начального образования в количестве 667 учеников.

Однако на тот момент в школе истца фактически обучались старшие и младшие классы в количестве 1616 учеников. По вине Общества в данный перечень школа Товарищества не включена с уровнем образования «основное общее». Тем более, прогнозный вариант заявления предусматривал 2000 учеников, а ответчик безосновательно указал количество учеников - 667.

Таким образом, по вине ответчика школа Товарищества не включена в перечень с уровнем образования «основное общее».

Общество письмом от 1 сентября 2023 года признало, что перечень будет сформирован до 13 октября 2023 года и на 1 сентября 2023 года перечень не был сформирован. Более того, пунктом 57 Правил предусмотрено сроки формирования перечня 60 календарных дней.

К этому моменту между сторонами 17 сентября 2023 года заключено дополнительное соглашение к Договору.

С момента заключения дополнительного соглашения в отношении истца полностью распространялось обязательство и право основного Договора со всеми его приложениями.

Согласно пункту 3.4. истец обязан при исполнении своих обязательств по Договору обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям, указанными в приложениях к настоящему договору, являющихся неотъемлемой частью Договора. В приложениях к Договору в листе 55 предусмотрено, что Поставщик предоставляет Заказчику реестр фактического контингента учащихся частной организации среднего образования в соответствии с таблицами 11 и 12.

Товарищество в соответствии с Договором и таблицей 11 к Договору предоставило Реестр фактического контингента учащихся на 15 сентября 2023 года из Национальной образовательной базы данных обучающихся (далее-НОБД) в дневных частных организациях среднего образования.

Реестр фактического контингента учащихся на 16 октября 2023 года, с НОБД обучающихся в дневных частных организациях среднего образования. Реестр от 15 сентября 2023 года предоставлен ответчику 17 сентября 2023 года в электронном формате с подписью руководителя школы.

Согласно подпункту 5) пункта 2.5 Договора реестр Поставщика предоставляется о фактическом контингенте обучающихся на 15 число соответствующего месяца.

Подпунктами 5), 6) пункта 3 Договора определено, что Заказчик вправе: осуществлять мониторинг фактического контингента обучающихся организации среднего образования посредством сверки реестра о фактическом контингенте обучающихся организации среднего образования с указанием индивидуальных идентификационных номеров обучающихся, предоставляемого Поставщиком, с информацией НОБД; запрашивать у Поставщика реестр о фактическом контингенте обучающихся организации среднего образования с указанием индивидуальных идентификационных номеров обучающихся, для осуществления мониторинга фактического контингента обучающихся организации среднего образования. Подпунктом 2) пункта 3.2 Договора установлено, что Заказчик обязан при выявлении несоответствий оказанных Услуг письменно уведомить о них Поставщика.

В силу подпункта 1) пункта 57 Правил Оператор в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет частной организации образования уведомление о необходимости устранения несоответствий при выявлении не соответствии – если заявление не соответствует формам, установленным приложениями 3-3,1 к Правилам и (или) не заполнены либо заполнены частично.

Таким образом, при формировании перечня Обществом нарушены условия Договора и Правил, что в итоге привело к неисполнению им договорных обязательств по принятию оказанных Поставщиком услуг и их оплате.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 10 апреля 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 18 июня 2024 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья

Мырзаке Г.Ж.