ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года №6003-25-00-4к/2930 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А., судей – Туганбаева М.А., Тулеева Е.Б.

с участием: прокурора Камашева А., представителей ответчика Досмырзаевой Н.Т., Анкишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Avangard AstKZ» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 9 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью «Avangard AstKZ» (далее – товарищество) обратилось в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - управление). Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 9 июля 2025 года, иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено уведомление об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля от 12 ноября 2024 года № 6202OE800037.

В кассационной жалобе ответчик, не согласившись с вынесенными судебными актами, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Истец был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, однако его представитель не явился. В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, заключение прокурора, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу решениями специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 24 июля 2023 года и 22 декабря 2023 года признана недействительной государственная регистрация товариществ с ограниченной ответственностью «Стандарт Металл» и «Казинвест Юг» (далее – контрагенты).

На основании указанных судебных решений товариществу 12 ноября 2024 года выставлено уведомление № 6202OE800037 об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля (далее – уведомление) ввиду завышения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2021 года на сумму в размере 22621811 тенге.

В соответствии с подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, подлежат направлению налогоплательщику (налоговому агенту) не позднее десяти рабочих дней со дня выявления нарушений в налоговой отчетности.

Бремя доказывания соблюдения указанных сроков в соответствии с подпунктом 1) части второй и частью третьей статьи 129 АППК возлагается на ответчика.

Такие доказательства управлением не представлены.

Более того, судами установлено, что ранее по результатам камерального контроля истцу были выставлены уведомления № 6202VI900003 от 29 марта 2024 года и № 6202VG600001 от 1 февраля 2024 года по взаиморасчетам с контрагентами.

Это обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Вступившими в законную силу решениями специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 июля 2024 года и 20 марта 2024 года вышеперечисленные уведомления признаны незаконными и отменены.

Следовательно, до выставления оспариваемого уведомления управлению было известно о недействительности государственной регистрации контрагентов и о вменяемых истцу нарушениях.

Кроме того, судами правильно установлено, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям статьи 79 АППК и подпункта 8) пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса, поскольку в нем не указаны счетафактуры, по которым можно определить поставщиков товарищества и суть нарушений.

При таких обстоятельствах кассационный суд находит правильными выводы судов нижестоящих инстанций о незаконности оспариваемого уведомления.

Вместе с тем, отменяя уведомления по процедурным основаниям, суды не должны входить в обсуждение вопроса о доказанности фактического исполнения сделки ее сторонами, в противном случае предрешаются результаты будущей налоговой проверки в отношении истца по взаиморасчетам с контрагентами, регистрация (перерегистрация) которых признана недействительной.

В этой связи выводы судов о фактическом совершении истцом сделок с вышеуказанными контрагентами, а также о соответствии первичных бухгалтерских документов требованиям законодательства подлежат исключению из мотивировочных частей судебных актов.

Другим доводам участников судами дана правовая оценка.

Спор по существу разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 9 июля 2025 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

М. Манабаева

Председательствующий:

М. Туганбаев

Судьи:

Е. Тулеев