6001-24-00-6под/45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2024 года город Астана

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Даниярова Ш.Т., рассмотрев представление председателя суда города Астаны об определении подсудности административного дела по иску Общественного объединения (далее - ОО) «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» к государственному учреждению «Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» (далее - Комитет) об отмене мотивированного отказа от 5 декабря 2023 года за №3T2023-02441360, №ЗТ-202302415211 по государственной услуге «Аккредитация спортивных федераций», об обязании принять решение об аккредитации в качестве республиканской спортивной федерации ОО «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» и выдать свидетельство об аккредитации по развитию вида спорта Таэквон-до ITF, по версии International Taekwon-Do Federation на территории Республики Казахстан,

УСТАНОВИЛ:

ОО «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» обратилось с вышеназванным иском в специализированный межрайонный административный суд (далее - СМАС) города Алматы. Определением СМАС города Алматы от 19 марта 2024 года дело передано по подсудности в СМАС города Астаны на основании части первой статьи 106 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

В представлении председатель суда города Астаны просит определить подсудность для данного административного дела, указывая на нарушение СМАС города Алматы правил подсудности дела.

В соответствии с частью второй статьи 109 АППК спор между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах республиканского значения и столице, разрешается Верховным Судом Республики Казахстан по представлению соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Изучив материалы дела, доводы представления председателя суда города Астаны, судья приходит к следующему.

Частью третьей статьи 106 АППК предусмотрено, что административный акт, вынесенный в форме электронного документа, рассматривается по месту жительства (нахождения) истца.

Для определения подсудности в порядке части третьей статьи 106 АППК, необходимо соблюдение трех условий: информация должна быть представлена в электронно-цифровой форме, удостоверена посредством электронной цифровой подписи, а административный акт должен доводится до сведения участника административной процедуры посредством системы обмена электронными документами.

Материалами дела установлено, что 20 ноября 2023 года ОО «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» обратилось за оказанием государственной услуги «Аккредитация спортивных федераций» по неолимпийскому виду спорта Таэквон-доITF, по версии International Taekwon-Do Federation.

Аккредитация республиканских и региональных спортивных федераций согласно приказу и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года №39/НҚ является государственной услугой (пункт 1200 Приказа).

Процедура аккредитации республиканских и региональных спортивных федераций регламентирована Правилами аккредитации спортивных федераций, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года №121 (далее - Правила №121). Пунктом 13 Правил № 121 предусмотрено, что для получения государственной услуги «Аккредитация республиканских и региональных спортивных федераций» юридические лица обращаются в уполномоченный орган через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz.

В соответствии с пунктом 2 Стандарта государственной услуги «Аккредитация республиканских и региональных спортивных федераций», утвержденного Правилами №121 прием заявлений и выдача результатов государственной услуги осуществляется через веб-портал «электронного правительства»: www.egov.kz (далее - Стандарт).

Согласно пункту 4 Стандарта форма оказания государственной услуги - электронная (полностью автоматизированная).

Таким образом, процедура обращения за получением аккредитации, рассмотрения обращения, вынесения административного акта и направления его заявителю производится в электронном формате.

Согласно подпункту 12) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее - Закон) электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Из смысла подпункта 16) статьи 1 Закона следует, что электронная цифровая подпись - это набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания. В соответствии с пунктами 2-4 статьи 7 Закона электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационный системе адресата. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае не поступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

Материалами дела установлено, что оспариваемые письменные отказы Комитета в оказании государственной услуги сформированы электронно, подписаны электронной цифровой подписью, доведены для сведения истцу посредством электронной связи.

Таким образом, оспариваемые письменные отказы содержат все необходимые обязательные критерии электронного документа и доведены до ОО «Национальная спортивная Федерация Таэквондо-до (ITF) через сети телекоммуникаций.

В этой связи у СМАС города Алматы не имелись правовых оснований для передачи дела по подсудности в СМАС города Астаны в порядке части первой статьи 106 АППК, поскольку не соблюдены все необходимые для этого условия.

В соответствии с пунктом 7 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» в случае возникновения спора между судами о подсудности конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени его рассмотрения, и не отменяя определение суда о направлении дела в производство другого суда, выносит определение о подсудности дела конкретному суду.

Применяя по аналогии вышеназванное нормативное постановление Верховного Суда и руководствуясь статьей 109 АППК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Административное дело по иску Общественного объединения «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» к государственному учреждению «Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» об отмене мотивированного отказа от 5 декабря 2023 года за №3T-2023-02441360, №ЗТ2023- 02415211 по государственной услуге «Аккредитация спортивных федераций», об обязании принять решение об аккредитации в качестве республиканской спортивной федерации ОО «Национальная спортивная Федерация Таэквон-до (ITF)» и выдать свидетельство об аккредитации по развитию вида спорта Таэквон-до ITF, по версии International Taekwon-Do Federation на территории Республики Казахстан, направить по подсудности в специализированный межрайонный административный суд города Алматы. Представление председателя суда города Астаны удовлетворить. Определение является окончательным, обжалованию или опротестованию не подлежит.

Судья Ш. Даниярова Копия верна Судья Ш. Даниярова