Александр Чашкин Юридический и налоговый консультант | Павлодар Казахстан

ВС РК - Постановление от 19.04.2021 по делу 6001-21-00-3Г/1245 (Гражданское)

6001-21-00-3г/1245

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Иманиязова Ш.С.,

предварительно рассмотрев ходатайство АО «Евразийский банк» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 28 октября 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 2 февраля 2021 года

по гражданскому делу по иску акимата города Нур-Султана к ТОО «АПK[...]» о возврате земельных участков в государственную собственность,

УСТАНОВИЛА:

Акимат города Нур-Султана (далее – акимат) обратился в суд с указанным иском к ТОО «АПK[...]» (далее – ТОО), мотивировав тем, что земельные участки с целевым назначением - садоводство могут находиться только в частной собственности граждан Республики Казахстан. В нарушение требований земельного законодательства ТОО с момента приобретения 50 земельных участков, права на которые ему не могут принадлежать, не произвело в течение трех месяцев отчуждение земельных участков либо переоформление на право временного возмездного землепользования (изменение целевого назначения), в связи с чем, государству нанесен ущерб в сумме 99 501 366 тенге.

АО «Евразийский банк» (далее – Банк) является залогодержателем 20 земельных участков, поэтому Банк привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 28 октября 2020 года иск удовлетворен. Постановлено возвратить в государственную собственность следующие земельные участки с целевым назначением «садоводство»:

  1. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0714 га в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 марта 2011 года № 1895;

  2. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0867 га по улице Зеленая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 13 апреля 2011 года № 2327;

  3. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1151 га по улице Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 21 февраля 2011 года № 1361;

  4. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0880 га по улице Солнечная в СТ «Журавушка» на основании договора куплипродажи от 11 февраля 2011 года № 1172;

  5. участок №[...] с кадастровым № [...] площадью 0,0480 га по улице Луговая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 19 января 2011 года № 499;

  6. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0817 га [...] на основании договора куплипродажи от 30 декабря 2010 года № 7687;

  7. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1172 га по улице Цветочная в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 26 мая 2011 года № 3218;

  8. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0840 га по улице Центральная в СТ «Журавушка» на основании договора куплипродажи от 25 мая 2011 года № 3179;

  9. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1055 га по улице Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 12 января 2011 года № 219;

  10. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0630 га ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 8 июня 2011 года № 3537;

  11. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1092 га по улице Набережная в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 26 мая 2011 года № 3221;

  12. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0811 га по улице Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 21 апреля 2011 года;

  13. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1001 га по улице Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2010 года № 7536;

  14. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0767 га по улице 2-ая Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 24 мая 2011 года № 3168;

  15. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0684 га, в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 1 апреля 2011 года № 2089;

  16. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,08 га по улице Весенняя в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 7 февраля 2011 года № 1023;

  17. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0970 га по улице Веселая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 11 мая 2011 года № 2861;

  18. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0639 га по улице Малиновая в ПКСДУ «Зеленая Роща» на основании договора купли-продажи от 12 мая 2011 года;

  19. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0790 га по улице Луговая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 28 апреля 2011 года № 2610;

  20. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0816 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 15 апреля 2011 года № 2347;

  21. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0950 га по улице Узкая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 11 апреля 2011 года № 2256;

  22. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0815 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 5 мая 2011 года № 2713;

  23. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0630 га по улице Вишневая в ПКСДУ «Зеленая Роща» на основании договора куплипродажи от 15 августа 2011 года № 5123;

  24. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0836 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 13 апреля 2011 года № 2315;

  25. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1 га по улице 2-ая Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2010 года № 7493;

  26. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0649 га по улице Цветочная в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 1 июня 2011 года № 3360;

  27. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0714 га по улице Вишневая в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора куплипродажи от 11 августа 2015 года № 1764;

  28. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0850 га по улице Луговая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 1 февраля 2011 года № 898;

  29. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0718 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 30 декабря 2010 года № 7676;

  30. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0719 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 30 декабря 2010 года № 7676;

  31. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0770 га по улице Центральная в СТ «Журавушка» на основании договора куплипродажи от 23 декабря 2010 года № 7430;

  32. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0874 га по улице Летняя в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора куплипродажи от 23 декабря 2010 года № 7436;

  33. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0575 га по улице Цветочная в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 8 февраля 2011 года № 1027;

  34. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0880 га по улице Веселая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 8 апреля 2011 года № 2238;

  35. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0710 га по улице 2-ая Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 27 апреля 2011 года № 2584;

  36. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0790 га по улице Зеленая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 1 апреля 2011 года № 2091;

  37. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0950 га по улице Луговая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 14 февраля 2010 года № 1201;

  38. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,08 га по улице Весенняя в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 2 февраля 2011 года № 927;

  39. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0847 га по улице Тупиковая в СТ «Зеленый Остров» на основании договора куплипродажи от 21 апреля 2011 года;

  40. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0880 га по улице Луговая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 17 февраля 2011 года № 1312;

  41. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0606 га в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 13 января 2011 года № 256;

  42. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0820 га по улице Солнечная в СТ «Журавушка» на основании договора куплипродажи от 7 апреля 2011 года № 2186;

  43. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0840 га в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 12 мая 2011 года № 2869;

  44. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,1101 га по улице Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 23 декабря 2010 года № 7434;

  45. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0940 га по улице Солнечная в СТ «Журавушка» на основании договора куплипродажи от 30 декабря 2010 года № 7686;

  46. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0860 га по улице Зеленая в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 11 марта 2011 года № 1779;

  47. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0870 га в СТ «Журавушка» на основании договора купли-продажи от 5 января 2011 года № 12;

  48. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0699 га в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 16 сентября 2011 года № 5932;

  49. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0608 га в ПКСДУ «Силикатчик» на основании договора купли-продажи от 16 сентября 2011 года № 5933;

  50. участок № [...] с кадастровым № [...] площадью 0,0796 га по улице 2-ая Приишимская в СТ «Зеленый Остров» на основании договора купли-продажи от 1 июня 2011 года № 3391.

Взыскана с ТОО в доход государства государственная пошлина в сумме 1 389 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 2 февраля 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит пересмотреть принятые по делу судебные акты, отменить их с вынесением нового решения об отказе в иске.

Изучив доводы ходатайства, материалы дела, судья считает, что оснований для пересмотра судебных актов не имеется по следующим основаниям.

Из судебных актов следует, что вышеуказанные земельные участки с 2008 года принадлежат на праве частной собственности ТОО, имеют целевое назначение: садоводство.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), пришел к выводу о том, что вопреки требованиям пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса, ответчик в течение трех месяцев с момента приобретения земельных участков не произвел отчуждение участков по правилам, установленным гражданским законодательством Республики Казахстан, не переоформил их в указанный срок в право на землю, которое в соответствии с Земельным кодексом такому субъекту может принадлежать, в связи с чем, требования истца о возврате земельных участков в государственную собственность признал обоснованными.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции.

Заявитель считает, что нормы статьи 94 Земельного кодекса предусматривают право предъявления иска органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, а не местного исполнительного органа; кроме того, это право органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, может быть реализовано только в случаях использования земельного участка с нарушением законодательства Республики Казахстан, перечень, которых предусмотрен пунктом 3 статьи 93 Земельного кодекса, а допущенное ответчиком нарушение не входит в данный перечень.

Автор ходатайства, не соглашаясь с выводами местных судов, утверждает, что местный исполнительный орган столицы вправе предъявить иск в интересах самого акимата, административно-территориальной единицы и государства. Он не наделен полномочиями на предъявление иска в интересах бывших собственников земельных участков, которые в 2008 году произвели отчуждение земельных участков в пользу ТОО.

Также указывает, что суд изъял земельные участки, основываясь на статье 66 Земельного кодекса, которым не предусмотрен порядок изъятия (возврата) в государственную собственность.

В силу статьи 26 Конституции Республики Казахстан собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

Заявитель отмечает, что согласно иску акимата города Нур-Султана ТОО пользовалось земельными участками с нарушением законодательства Республики Казахстан и на основании статьи 66 Земельного кодекса данные земельные участки подлежат возврату по месту их нахождения, то есть в государственную собственность безвозмездно.

При этом, не учтено, что земельные участки приобретены на основании возмездных договоров купли-продажи и со стороны ТОО была оплачена определенная указанными выше договорами стоимость земельных участков.

Также понятие «возвратить по месту нахождения» предполагает возврат земельного участка первоначальному собственнику с возвратом ТОО уплаченных по договору купли-продажи денег.

В ходатайстве утверждается, что вывод суда о возврате земельных участков в собственность государства ничем не обоснован, тем более, если учитывать, что изначально земельные участки находились в частной собственности.

Кроме того, заявитель не соглашается с выводом суда о том, что изъятие залоговых земельных участков не нарушают права Банка как залогодержателя, так как Банк при принятии в залог должен был проверить правомерность обладания ТОО данными земельными участками.

Вместе с тем, на дату заключения договора залога право собственности ТОО надлежащим образом было зарегистрировано в уполномоченном государственном органе, договоры купли-продажи не признаны недействительными, соответственно, оснований для отказа в принятии в залог данных земельных участков не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности той стороны, на стороне которой участвуют. Указанные лица не вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер требований, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации либо соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, предъявить встречный иск, требовать принудительного исполнения решения суда.

В ходатайстве обращается внимание на то, что суд отказал в применении срока исковой давности, так как Банк не является стороной по данному гражданскому делу и не вправе заявлять ходатайство о применении срока исковой давности.

Между тем, Банк считает, что права третьих лиц идентичны с правами сторон. Более того, данной нормой ограничен список прав третьего лица, но запрета на предъявление ходатайства о применении срока исковой давности в этом пункте не указано.

В соответствии с частью 5 статьи 438, частью 2 статьи 449 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы ходатайства, представления или протеста и проверить законность обжалованного, опротестованного судебного акта в полном объеме. Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство АО «Евразийский банк» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города НурСултана от 28 октября 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 2 февраля 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию данного постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Ш. Иманиязова

⚠️ Текст документа получен из открытой публикации на интернет-ресурсе Верховного Суда Республики Казахстан и приводится в ознакомительных целях.