6001-23-00-6ап/809

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – Тукиева А.С., судей – Қайыпжан Н.Ү., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора К[...],

представителя заинтерсованного лица РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет) К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «АL[...]» (далее – Товарищество) к ГУ «Министерство финансов Республики Казахстан» (далее – Министерство) о признании незаконным и отмене приказа в части,

поступившее по кассационной жалобе истца об отмене определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны (далее – СМАС) от 4 января 2023 года и определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны (далее – суд апелляционной инстанции) от 7 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА :

Товарищество обратилось в суд с иском к Министерству о признании незаконным и отмене приказа №480 от 6 мая 2022 года в части, мотивировав требование тем, что исходя из критериев оценки степени риска, не имеет признаков, позволяющих отнести его к субъектам, имеющим высокую степень риска. На основании необоснованного применения степени риска включен в перечень субъектов, подлежащих налоговой проверке.

Определением СМАС от 4 января 2023 года иск возвращен.

Определением суда апелляционной инстанции от 7 февраля 2023 года определение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Заслушав пояснения представителя Комитета, заключение прокурора, просившей судебные акты оставить в силе, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Из материалов электронного дела следует, что приказом Министра финансов Республики Казахстан №480 от 6 мая 2022 года Товарищество включено в график проведения проверок по особому порядку территориальными подразделениями Комитета на второе полугодие 2022 года в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления социальных платежей (далее – приказ).

О нарушенном праве Товарищество узнало 20 июня 2022 года, получив извещение о проведении налоговой проверки от 16 июня 2022 года, что не оспаривается сторонами.

Судами установлено, что первоначально иск был подан 30 июня 2022 года в СМАС Западно-Казахстанской области, решением которого от 19 августа 2022 года иск удовлетворен.

24 ноября 2022 года судебной коллегией по административным делам Западно-Казахстанской области решение суда отменено, иск возвращен ввиду его отзыва.

Основанием отзыва иска послужило разъяснение суда апелляционной инстанции Западно-Казахстанской области о том, что данный иск подсуден СМАС города Астаны.

Суд первой инстанции, ссылаясь на подпункт 15) части второй статьи 138 АППК, возвратил иск, указав, что пропуск срока на предъявление иска является процессуальным упущением Товарищества и объективных причин для пропуска срока не имеется.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Вместе с тем, указанные выводы местных судов являются несостоятельными.

Так, первоначально Товарищество своевременно обратилось в суд с иском.

Однако суд апелляционной инстанции Западно-Казахстанской области необоснованно разъяснил и рекомендовал Товариществу отозвать иск и обратиться в СМАС города Астаны, поскольку нарушена подсудность.

Согласно подпункту 1) части четвертой статьи 427 ГПК решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если дело рассмотрено в незаконном составе суда или с нарушением правил о подсудности.

В этой связи суду апелляционной инстанции Западно-Казахстанской области необходимо было отменить и направить дело по подсудности. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что

Товариществом не пропущен срок для предъявления иска, необоснованные действия суда не могут ущемлять право на судебную защиту, поэтому судебные акты подлежат отмене и дело направлению на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции в том же составе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 4 января 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 7 февраля 2023 года по данному делу отменить.

Административное дело по иску ТОО «АL[...]» к ГУ «Министерство финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа в части направить в специализированный межрайонный административный суд города Астаны для рассмотрения по существу. Кассационную жалобу ТОО «АL[...]» удовлетворить.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Ж. Ермагамбетова

Н. Қайыпжан

Копия верна Судья Н. Қайыпжан