ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2025 года № 6003-25-00-4к/1789 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Каирбаевой Л.Е., cудей – Манабаевой М.А., Туганбаева М.А.,

с участием: прокурора Курманбаева Е.Б.,

представителя истца Бунчук Л.О.,

представителя ответчика Келдикова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной отвественностью «Промышленный торговый ресурс» (далееТоварищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее- Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 18 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Департаменту с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 18 декабря 2024 года иск удовлетворен частично. Постановлено признать незаконным и отменить уведомление о результатах налоговой проверки №28/1 от 23 августа 2024 года в части неподтвержденной к возврату превышения налога на добавленную стоимость в сумме 3 298 899 тенге. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя истца, заключение прокурора, исследовав и изучив материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктами 9, 10, подпунктом 2) пункта 12 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс), пунктами 45,46,54 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года №391 (далее – Правила), пришли к правильному выводу о допущенных ответчиком процедурных нарушениях при проведении проверки, что привело к вынесению недостоверного уведомления по акту в части.

В суде установлено, что Товариществом 12 июня 2024 года представлена декларация по НДС формы 300.00 за период с 1 октября 2022 года по 31 декабря 2023 года, в которой заявлено требование о возврате суммы превышения НДС, относимого в зачет над суммой начисленного налога в размере 368 439 565 тенге.

Департаментом на основании требования Товарищества о возврате превышения НДС, проведена тематическая налоговая проверка по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату за период с 1 октября 2022 года по 31 декабря 2023 года в общеустановленном порядке, по результатам которой вынесены акт документальной налоговой проверки и уведомление о результатах проверки №28 от 10 июня 2024 года.

В соответствии с пунктами 9, 11 статьи 152 Налогового кодекса Республики Казахстан при подтверждении достоверности сумм НДС налоговый орган обязан проводить анализ операций между проверяемым налогоплательщиком и его непосредственным поставщиком.

Судами обоснованно указано, что при установлении нарушений у поставщиков второго-шестого уровней отказ в возврате НДС по результатам анализа «Пирамиды» является необоснованным и противоречит пункту 12 статьи 152 Налогового кодекса.

Таким образом, судебные акты, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, а доводы жалобы ответчика не подтверждают наличие нарушений, влекущих отмену судебных актов.

В части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным уведомления в части не подтверждения возврата превышения НДС по непосредственным поставщикам, судебные акты истцом не оспариваются, что исключает возможность их пересмотра по жалобе ответчика.

В целом суд кассационной инстанции обращает внимание на то, что уведомление отменено по процедурным основаниям, что свидетельствует о необходимости налоговому органу вернуться к административной процедуре и провести проверку суммы превышения НДС, подлежащей возврату истцу, в точном соответствии с требованиями законодательства.

Поэтому в этой части резолютивная часть решения подлежит корректировке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 18 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2025 года по данному делу оставить без изменения.

3 абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции «Возложить на республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» обязанность завершить административную процедуру по заявлению истца с учетом правовой позиции суда».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения

Председательствующий: судья Л.Каирбаева

Судьи М.Манабаева

М.Туганбаев