6001-21-00-6ап/118

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нур-Султан 14 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Нажмиденова Б.Т.,

с участием истца Л[...], ответчика Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску индивидуального предпринимателя Л[...] Г[...] к частному судебному исполнителю Ш[...] о признании незаконными действий по вынесению постановления об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя от 26 апреля 2021 года и отмене постановления,

поступившее по кассационной жалобе Л[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 августа 2021 года, на постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с административным иском к частному судебному исполнителю Ш[...] (далее – ЧСИ Ш[...]) о признании незаконными действий по вынесению постановления об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя от 26 апреля 2021 года и отмене постановления.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 августа 2021 года в удовлетворении иска Л[...] отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 октября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Л[...] указывает, что данные судебные акты являются незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, просит их отменить и вынести по данному административному делу новое решение об удовлетворении иска.

Судебная коллегия, заслушав пояснения истца поддержавшего доводы жалобы, ознакомившись с пояснениями ответчика, выразившего согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Суды обеих инстанций пришли к выводам, что после прекращения исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения следует применять пункты 2 и 3 статьи 120 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что исполнение исполнительного документа не освобождает должника от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя, если он исполнен после предъявления его на принудительное исполнение, а в пункте 3 указано, что исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

На этом основании суды согласились с тем, что ЧСИ Ш[...] правомерно и верно осуществил расчет суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя в соответствии с Постановлением Правительства №437 от 4 мая 2014 года, согласно которому сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, уплачиваемая в рамках исполнительного производства в зависимости от категории дел, устанавливается для исполнительных документов имущественного (денежного) характера по суммам от 10 000 до 20 000 МРП – в размере 5 процентов от суммы взыскания, посчитав взысканной суммой всю сумму, указанную в исполнительном документе, то есть 32 977 353 тенге.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами местных судов.

Из материалов дела следует, что в данном случае исполнительное производство было прекращено, в связи с тем, что взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. На момент заключения мирового соглашения в ходе исполнительного производства исполнительный документ был исполнен только частично, а именно на суммы 960 506 тенге и 37 352,9 тенге, всего на сумму в размере 997 858,9 тенге.

Пунктом 1 статьи 47 Закона предусмотрены случаи, при которых исполнительное производство прекращается, один из таких случаев предусмотрен подпунктом 7) этого пункта и из него следует, что исполнительное производство прекращается, если взыскание или иное требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

В рассматриваемом деле исполнительное производство было прекращено на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 47 Закона, в связи с тем, что взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Судебная коллегия согласна с изложенным в кассационной жалобе доводом истца о том, что в данном случае ЧСИ Ш[...] должен был применить пункт 2 статьи 118 Закона, согласно которому, оплата деятельности частного судебного исполнителя производится только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ имущественного характера исполнен частично, то частному судебному исполнителю выплачивается только часть оплаты его деятельности, пропорционально взысканной сумме или стоимости имущества.

Как видно из данного пункта, Закон разделяет понятие частичного и полного исполнения исполнительного документа, также как подпункты 7) и 2) Закона разделяют прекращение исполнительного производства в связи с исполнением в полном объёме и в связи с заключением мирового соглашения.

В случае если бы данное исполнительное производство было завершено на основании подпункта 7) пункта 1 статьи 47 Закона в полном объёме, частный судебный исполнитель имел бы право осуществить расчет суммы оплаты своей деятельности со всей взысканной суммы.

Статьёй 2 Закона предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений по гражданским и административным делам, предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.

Мировое соглашение, заключённое между взыскателем и должником, является отдельным правовым основанием для прекращения исполнительного производства и не является принудительным исполнением исполнительного документа.

Местными судами дана неверная оценка действиям ЧСИ Ш[...], допущено нарушение норм материального права, неправильно истолкован закон, что привело к неправомерному разрешению спора, вынесению незаконных судебных актов и к нарушению прав истца.

Таким образом, коллегией бесспорно установлено, что оспариваемое постановление об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя вынесено с нарушением Закона, ввиду чего имеются основания для удовлетворения иска Л[...]

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 августа 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 октября 2021 года по данному делу отменить.

Вынести новое решение.

Исковые требования Л[...] к частному судебному исполнителю Ш[...] удовлетворить. Постановление об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя от 26 апреля 2021 года признать незаконным и отменить.

Кассационную жалобу Л[...] удовлетворить.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи Ш. Даниярова Б. Нажмиденов