6001-22-00-6ап/1778

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А. , судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: представителя истца Г[...],

представителя ответчика И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску У[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Жамбылской области Министерства Внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент полиции) о понуждении произвести регистрацию транспортного средства,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 25 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 7 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

У[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту полиции, мотивируя требования тем, что ответчиком незаконно отказано в регистрации автотранспортного средства, тем самым нарушены нормы Международного договора о Евразийском экономическом союзе, которое по иерархии имеет силу перед национальным законодательством.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 25 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 7 июля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела видно, что У[...] приобрел в Кыргызской Республике автотранспортное средство марки Хонда-Одиссей, 2003 года выпуска, регистрационный номер 0082 ТМ, владельцем которого является Д[...]

2 ноября 2021 года выдана нотариально удостоверенная доверенность на управление транспортным средством с правом отчуждения. Согласно техническому талону транспортного средства автомобиль зарегистрирован 23 декабря 2013 года в Кыргызской Республике.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод о правомерности действий Департамента полиции, поскольку в действиях государственного органа отсутствуют какие-либо нарушения действующего законодательства Республики Казахстан.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы представителя истца находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5) пункта 2 статьи 550 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Кодекс) сборами являются разовые платежи в бюджет, которые взимаются налоговыми органами, местными исполнительными органами и другими уполномоченными государственными органами при совершении регистрационных действий - государственной регистрации транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 551 Кодекса плательщиками сборов являются лица, в интересах которых совершаются действия, при осуществлении которых предусмотрено взимание сборов.

В связи с тем, что У[...] желает осуществить первичную регистрацию автотранспорта, он обязан уплатить сбор установленный Кодексом по ставкам, указанным в пункте 4 статьи 553 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 609 Налогового кодекса государственная пошлина взимается за определенные действия. В части оказания государственных услуг дорожной полицией применимы подпункты 16) и 17) вышеуказанного пункта (за выдачу водительских удостоверений, свидетельств о государственной регистрации механических транспортных средств; за выдачу государственных регистрационных номерных знаков (дубликатов).

Согласно пункту 69 Правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862 (далее - Правила № 862), для получения государственной услуги физические и юридические лица, имеющие постоянную или временную регистрацию места жительства на территории Республики Казахстан, представляют пакет документов согласно пункту 8 Стандарта государственной услуги «Государственная регистрации, учета и снятия с учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, а также выдачи свидетельства о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных номерных знаков» согласно приложению 1 к настоящим Правилам через филиалы Госкорпорации или через портал «электронного правительства», где государственные услуги оказываются территориальными подразделениями ОВД (далее - Услугодатель).

Государственная услуга, за исключением снятия с учета транспортного средства, оказывается платно. Государственные пошлины и сборы оплачиваются в соответствии с Налоговым кодексом.

Для регистрации владельцы транспортных средств представляют документы, подтверждающие уплату пошлин и сборов, установленных Кодексом, а также подтверждающие исполнение расширенных обязательств производителями (импортерами) при первичной регистрации транспортных средств, установленных Экологическим кодексом.

Вышеуказанные нормы Закона и Кодекса, а также требования Правил не были исполнены истцом в связи с чем, нижестоящими судами сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении иска.

Судами правомерно обращено внимание, что автомашина, которую истец просит понудить зарегистрировать, имеет правостороннее расположение органов управления, тогда как в силу статьи 67 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении», запрещается первичная регистрация транспортных средств, предназначенных для движения по дорогам и перевозки по ним людей или грузов с правосторонним расположением органов управления.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ местных судов в удовлетворении иска является законным и обоснованным, поскольку судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в оспариваемых действиях Департамента нарушений требований закона не допущено, обжалуемые действия совершены в пределах закона. Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя истца, о том, что местными судами не приняты во внимание нормы Международного договора о Евразийском экономическом союзе, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка.

Новых доводов, заслуживающих внимание в обоснование своих требований, кассатором не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, которые соответствуют закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает. При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 25 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 7 июля 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца Г[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нажмиденов Б.Т.

Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.