П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2023 года 6001-23-00-6ап/262 г. Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан ( судебная коллегия ) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей коллегии –Умралиева Е.Ж., Альжанова Г.У.,

с участием представителя истца Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Верховного Суда Республики Казахстан административное дело по иску М[...] к отделу города Тараза по социальному обеспечению филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области, некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан», государственному учреждению «Департамент полиции Жамбылской области» о признании незаконным отказа в выплате пенсии и о возложении обязанности возобновления пенсионных выплат и выплаты пенсии, начиная с 1 декабря 2021 года,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда ( СМАС ) Жамбылской области от 27 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам ( СКАД ) Жамбылского областного суда от 6 декабря 2022 года,

Истец с января 2021 года является получателем пенсии по выслуге лет Министерства внутренних дел. С 1 января 2022 года в результате уведомления Департаментом полиции пенсионные выплаты были приостановлены ввиду его выезда за пределы Республики Казахстан, о чем ему было сообщено ответчиком. В своем иске истец просил признать незаконным отказ в выплате пенсии, обязать ответчика возобновить и произвести пенсионные выплаты начиная с 1 декабря 2021 года, мотивируя тем, что законом не предусмотрены ограничения в выплате пенсии при выезде за пределы государства и данное право не может быть объектом каких-либо ограничений.

Решением СМАС Жамбылской области от 27 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Определением суда от 27 августа 2022 года иск в части требований к ГУ «Департамент полиции по Жамбылской области» возвращен в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением СКАД Жамбылского областного суда от 06 декабря 2022 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

Истец в кассационной жалобе просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая, что местными судами неправильно применены нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Выслушав представителя кассатора, изучив материалы административного дела и кассационную жалобу, коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не установлены.

Истец М[...] является бывшим сотрудником ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан», уволенным по состоянию здоровья на основании приказа от 21 декабря 2017 года за №239 л/с.

Согласно статье 70 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон) назначение пенсионных выплат за выслугу лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года, осуществляется соответствующими государственными органами в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

На основании подпункта 2) пункта 2 «Правил назначения и осуществление пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года…», утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года за № 1500 (далее – Правила), и статьи 64 Закона истцу пенсионные выплаты за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел были назначены Департаментом полиции Жамбылской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 68 Закона пенсионные выплаты за выслугу лет выплачиваются за текущий месяц и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Аналогичное предусмотрено в пункте 27 Правил, что при выезде на постоянное место жительства в другой регион Казахстана либо за пределы Республики Казахстан пенсионные выплаты осуществляются по месяц снятия получателя с регистрации по постоянному месту жительства.

Согласно пункту 28 Правил снятие получателя с выплаты производится филиалом Государственной корпорации на основании уведомлений по формам 1-Б/ВС, 1-Б/ВС/2 в бумажном или электронном формате согласно приложениям 9 и 10 к настоящим Правилам, представляемым уполномоченным государственным органом либо его подразделением, о чем производится соответствующая отметка в ЦБД.

По данному спору подразделением уполномоченного государственного органа – Департаментом полиции 01 декабря 2021 года в адрес отдела города Тараза по социальному обеспечению филиала НАО выдано уведомление о прекращении выплат М[...] в связи с выездом его за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства в Германию.

Факт выезда истца на постоянное место жительства в Германию представитель истца не отрицает.

При таких обстоятельствах решения местных судов об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований являются законными и обоснованными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, где ими дана надлежащая правовая оценка.

Какие-либо новые доводы и основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов кассатором не приведены.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В этой связи оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба истца – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 27 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 6 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца М[...] оставить без удовлетворения.

С.Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Е.Умралиев

Г.Альжанов