ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2026 года 6003-26-00-4к/789 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Манабаевой М.А.,

судей - Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б.,

с участием прокурора С[...], представителей товарищества с ограниченной ответственностью «VGKВГК[...]» (далее - Товарищество, истец) Т[...], О[...], Д[...], С[...], представителя республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ДГД по Алматинской области, ответчик, таможенный орган) Ш[...], представителей республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет, заинтересованное лицо) У[...], Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к ДГД по Алматинской области об оспаривании,

заинтересованное лицо: Комитет,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда по Алматинской области от 20 июня 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 4 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с искомк ДГД по Алматинской области о признании незаконным и отмене уведомления о результатах таможенной проверки от 17 декабря 2024 года № 14.

Решением специализированного межрайонного административного суда по Алматинской области от 20 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 4 ноября 2025 года иск удовлетворен. В кассационной жалобе представитель ответчика просил судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменить.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителей истца, согласных с обжалуемыми судебными актами и возражавшие на жалобу, по доводам, изложенным в письменном отзыве представителей заинтересованного лица, согласных с доводами жалобы, заключение прокурора об отмене судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражение (отзыв) к ней, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи Административного процедурно - процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № [...] (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному административному делу такие основания не установлены. Установлено, что основным видом деятельности Товарищества является реализация грузовых автомобилей, прицепной техники и запасных частей к ним с оказанием услуг по ремонту и обслуживанию.

Учредителями Товарищества являются V[...] International AB (город Гетеборк Швеция) с долей участия в уставном капитале 99,95% и Volvo Truck Corporation, с долей участия в уставном капитале 0,05% (город Гетеборк Швеция).

Установлено, что между Товариществом (покупатель, Республика Казахстан) и Volvo Truck Corporation (продавец, Швеция) 1 апреля 2012 года заключен договор на поставку грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов.

Также 4 марта 2022 года заключен рамочный договор с V[...] PartsCorporation на поставку запасных частей к грузовым автомобилям и прицепам марки «В[...]». В преамбуле данного договора определено, что покупатель и поставщик являются участниками группы компании «В[...]» (В[...]).

Товарищество является единственным уполномоченным эксклюзивным продавцом товаров торговой марки «В[...]» в Республики Казахстан.

Учитывая взаимосвязь между продавцом и покупателем, с целью определения влияния данного обстоятельства на цену ввозимых товаров таможенным органом проведен анализ цен на идентичные товары, которым установлена разница цен на приобретаемые Товариществом товары у Volvo Truck Corporation (Швеция), то есть у учредителя, с ценами идентичных товаров ввезенными другими участниками внешней экономической деятельности (далее - ВЭД), где цены Товарищества существенно ниже.

Установлено, что общим собранием учредителей Товарищества от 12 января 2024 года принято решение о распределении чистого дохода Товарищества за 2022 год в виде дивидендов участникам в размере 588 000 536 тенге, следующим образом: V[...] International AB - 99,95%; Volvo Truck Corporation - 0,05%, и выплата осуществлена перечислением на банковский счет Volvo Truck Corporation.

Предписанием ДГД по Алматинской области от 29 мая 2024 года №14 в отношении Товарищества назначена внеплановая выездная таможенная проверка.

По результатам таможенной проверки, ДГД по Алматинской области сделаны выводы о том, что ввиду влияния взаимосвязи покупателя и продавца на стоимость сделки, которым занижена таможенная стоимость товаров, платежи произведенные Товариществом в пользу одного из участников, а именно в пользу Volvo Truck Corporation формально поименованы как дивиденды и подлежат квалификации в качестве иных платежей иностранному продавцу, связанных с ввозимыми товарами и подлежат включению в таможенную стоимость на основании подпункта 3) пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭК). Также таможенным органом применены положения пункта 18 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 года №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (методом 1)» (далее - Решение ЕАЭК № 283). В этой связи, таможенный орган включил в таможенную стоимость чистую прибыль Товарищества за 2023 год в размере 405 404 414 тенге и за 2024 года - 547 008 409 тенге, которые расценены ДГД по Алматинской области как суммы причитающиеся продавцу Volvo Truck Corporation и отражены в приложении к акту проверки за 2023 и 2024 годы. Расценив вышеуказанные обстоятельства как нарушение таможенного законодательства, выраженное в занижение таможенной стоимости товара, 17 декабря 2024 года ДГД по Алматинской области составлен акт внеплановой выездной таможенной проверки (далее - акт проверки) за период с 28 мая 2021 года по 28 мая 2024 года и вынесено уведомление о результатах таможенной проверки от 17 декабря 2024 года № 14 (далее - оспариваемое уведомление), которым истцу доначислены платежи в размере 310 007 016,91 тенге и пеня в размере 92 172 334, 58 тенге, всего 402 179 351,49 тенге.

Не согласившись, Товарищество обратилось в суд с иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, с позицией которого согласилась апелляционная инстанция, мотивировал незаконностью оспариваемого уведомления, вынесенного ответчиком без учета фактических обстоятельств по делу и законодательства в области таможенного регулирования.

Данные выводы нижестоящих судов, кассационный суд считает законными и обоснованными.

Выводы относительно включения таможенным органом в таможенную стоимость ввезенных товаров сумму дивидендов за 2022 года, причитающихся участникам Товарищества.

Материалами дела установлено, что решением общего собрания учредителей Товарищества от 14 декабря 2023 года распределен чистый доход Товарищества за 2022 года в размере 588 000 536 тенге следующим образом: V[...] International AB - 99,95 %; Volvo Truck Corporation - 0,05%. Пунктом 3 протокола общего собрания определено, что выплату следует осуществить денежными средствами в евро перечислением на банковский счет Volvo Truck Corporation, который в последующем перечисляет V[...] International ABпричитающуюся ему долю. Во исполнение данного решения общего собрания Товарищество 23 декабря 2023 года перечислило на банковский счет Volvo Truck Corporationсумму дивидендов за 2022 год в размере 1 160 000 евро и согласно выписке из банковского счета GTREASURY NETTING от 23 января 2024 года Volvo Truck Corporationв свою очередь произвел перевод на банковский счет V[...] International AB долю его дивидендов в размере 1 158 840 евро (99,95 %).

Таким образом, Товариществом за 2022 год выплачено в качестве дивидендов V[...] International [...]706 535,732 тенге, что составляет 99,95% и Volvo Truck Corporation- 294 000,268 тенге, то есть 0,05%от чистого дохода Товарищества в размере588 000 536 тенге.

В этой связи, нижестоящие суды обоснованно пришли к выводу о незаконности включения ДГД по Алматинской областив таможенную стоимость дивиденды за 2022 год в размере 587 706 535 тенге, выплаченную Товариществом в пользу V[...] International AB, которое не является стороной по сделкам и полученные им дивиденды не могут быть расценены как иные платежи причитающиеся продавцу, связанные с ввозимыми товарами. К таким платежам также не могут быть отнесены дивиденды за 2022 года перечисленные Товариществом в пользу Volvo Truck Corporationв размере 294 000 тенге.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭК таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 3) пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭК установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Таким образом, статьями 39 и 40 ТК ЕАЭК определен способ определения таможенной стоимости методом 1, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также предусмотрен порядок добавления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Согласно пункту 9 статьи 39 ТК ЕАЭК цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем, перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Аналогичная норма содержится в пункте 9 статьи 66 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - ТК РК), из буквального смысла которой следует, что условие несвязанности с ввозимыми товарами относится исключительно к иным платежам, а не к дивидендам, которые по общим правилам не подлежат включению в таможенную стоимость товаров.

Понятие дивидендов дано в подпункте 16) пункта 1 статьи 1 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года №120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - НК), из которого следует, что дивиденды - это доход в виде чистого дохода или его части, распределяемых юридическим лицом между его учредителями, участниками.

В рассматриваемом случае в акте проверки ДГД по Алматинской области квалифицировал дивиденды выплаченные Товариществом в пользу Volvo Truck Corporationза 2022 год в размере 294 000 тенге как часть выручки от реализованных товаров, которые формально именованы как дивиденды, соответственно подлежащие включению в таможенную стоимость.

Статьей 65 ТК РК предусмотрено, что положения главы о таможенной стоимости товаров основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно подпункту d) пункта 1 статьи 8 Соглашения при определении таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за импортируемые товары, добавляется, помимо прочего, стоимость любой части выручки от какой-либо последующей перепродажи, распоряжения или использования импортируемых товаров, которые прямо или косвенно причитаются продавцу.

Из пункта 3 статьи 8 Соглашения следует, что добавление к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, производятся лишь на основе объективных и поддающихся количественному определению данных.

Также пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

С учетом возложенного процессуальным законодательством бремени доказывания (подпункт 1) части второй статьи 129 АППК) ДГД по Алматинской области не представлены доказательства, свидетельствующие о притворном характере выплаченных Товариществом сумм в качестве дивидендов в адрес Volvo Truck Corporationза 2022 год в размере 294 000 тенге, которые фактически представляют собой дополнительную выплату продавцу от выручки за реализованный товар. Кроме того, ДГД по Алматинской области не детализированы и не разграничены суммы чистой прибыли Товарищества от реализации импортированных товаров от Volvo Truck Corporation, включив в таможенную стоимость всю сумму чистой прибыли, в том числе от реализации товаров приобретенных у иных продавцов таких как ЗАО «В[...] Восток» РФ, Volvo Parts Corporation, R[...], ООО «Э[...]» и другие.

Приложением II к Соглашению «Технический комитет по таможенной оценке» определен перечень обязанностей Технического комитета по таможенной оценке, в который в том числе входит исследование проблемных ситуаций путем обобщения и издания свода разъяснений и инструкций по их обозначению и использованию. Все решения Технического комитета - консультативные заключения, исследования, комментарии или пояснительные примечания издаются Советом таможенного сотрудничества в форме компендиума, предназначенного для использования и руководства таможенными администрациями и бизнес сообществами.

Пунктом 5 2.2 Компендиума по технической оценке ВТО разъяснено, что при применении статьи 8.1 (d) не нужно путать стоимость выручки от последующей перепродажи, распоряжения или использования импортируемых товаров с дивидендами или другими платежами, осуществляемыми покупателемпродавцу и не имеющими отношения к импортируемым товарам.

С учетом изложенного, нижестоящие суды обоснованно пришли к выводу о необоснованности включения ДГД по Алматинской области чистой прибыли Товарищества за 2022 год в таможенную стоимость импортированных товаров от Volvo Truck Corporation, обратного таможенным органом не доказано.

Выводы относительно включения таможенным органом в таможенную стоимость ввезенных товаров сумму дивидендов за 2023 - 2024 года, причитающихся участникам Товарищества.

Согласно акту проверки следует, что Товарищество имело чистую прибыль в 2023 году в размере 405 404 414 тенге, в 2024 году - 547 008 409 тенге.

Установлено, что распределение между участниками Товарищества чистого дохода, полученного за 2023 и 2024 годы не проводилось и соответствующее решение участников Товарищества отсутствует, соответственно у последнего не возникло обязательства по выплате участникам дивидендов за указанный период.

В этой связи, нижестоящие суды обоснованно пришли к выводу о незаконности включения таможенным органом вышеуказанной суммы чистой прибыли Товарищества за 2023 и 2024 года в таможенную стоимость ввезённых товаров, которые при отсутствии соответствующего решения участников Товарищества, необоснованно расценены ДГД по Алматинской области как суммы причитающиеся продавцу в лице «Volvo Truck Corporation».

Кроме того, установлено и не оспаривается ответчиком, что Товарищество в период с 2022 - 2024 годы приобретало товары у иных поставщиков, кроме Volvo Truck Corporation, при этом большинство товаров импортировано с территории государств членов ЕАЭС, которые не облагаются таможенными пошлинами и сборами. Однако, указанные обстоятельства не были учтены таможенным органом при включении в таможенную стоимость всей чистой прибыли Товарищества, что является дополнительным основанием для признания оспариваемого уведомления незаконным.

Поскольку таможенным органом не доказан факт занижения таможенной стоимости, не представлены правовые и фактические основания для включения дивидендов в таможенную стоимость, выводы суда об удовлетворении иска, являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам и нормам права.

Каких - либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для переоценки выводов нижестоящих судов, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемых судебных актов, либо опровергали выводы нижестоящих судов, кассационная жалоба не содержит.

В силу требований части первой статьи 452, части второй статьи 426 ГПК при оставлении жалобы, ходатайства без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Изложенные в кассационной жалобе доводы ответчика были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, и им дана судами надлежащая правовая оценка по материалам дела. В связи с отсутствием новых доводов в кассационной жалобе, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции по имеющимся материалам, кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационнаяжалоба ответчика - без удовлетворения.

На основнии изложенного, руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй, частью шестой статьи 451, статьями 452453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда по Алматинской области от 20 июня 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 4 ноября 2025 года по данному административному делу -оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Председательствующий Манабаева М.А.

Судьи Нуралыева Н.Е.

Тулеев Е.Б.